Возвращение иска: основания и действия

Возвращение иска по строительному спору происходит до возбуждения дела: арбитражный суд не принимает заявление к производству и отдаёт его истцу вместе с приложениями. Для подрядчика и заказчика это ни проигрыш, ни отказ в судебной защите. Дело просто не началось, и иск можно подать снова, как только будет исправлена причина, указанная в определении. Статья 129 АПК РФ содержит перечень оснований для возвращения, а решение о принятии суд выносит в пятидневный срок (рабочих дней) после получения заявления.

Действовать нужно быстро по двум причинам. Возвращённый иск не считается предъявленным, поэтому течение исковой давности он не останавливает. К тому же при повторной подаче неустойку придётся пересчитывать, а за это время ответчик способен вывести активы или приступить к реорганизации. Порядок такой: изучить определение, исправить недостаток и снова подать иск или, если заявление возвращено без законных оснований, обжаловать определение. Определения о возвращении в Москве выносит Арбитражный суд города Москвы, а жалобы на эти определения разбирает Девятый арбитражный апелляционный суд. От того, какая именно помощь нужна, зависит цена услуг адвоката: доработать документы или вести спор о подсудности в апелляции.

Основания возвращения строительного иска по статье 129 АПК РФ

Суд возвращает исковое заявление только по основаниям из закона. В строительных делах они распределяются неравномерно: одни встречаются постоянно, другие почти никогда.

Причины возврата, с которыми имеют дело подрядчики и заказчики

• Дело неподсудно этому арбитражному суду: иск предъявлен не по адресу ответчика, хотя в договоре подряда нет условия о подсудности, либо предъявлен в нарушение такого условия.
• Нет документов, свидетельствующих о соблюдении претензионного либо иного досудебного порядка.
• Истец не устранил в срок недостатки, из-за которых суд ранее оставил заявление без движения.
• Отклонено ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении госпошлины, а пошлина так и не уплачена.
• До вынесения судом определения о принятии истец сам обратился с просьбой вернуть заявление.
• Требования соединены в одном заявлении с нарушением правил АПК РФ о соединении требований.

Возвращение и оставление без движения: в чём разница

Оставление без движения даёт истцу время исправить заявление, не теряя даты подачи. Когда недостатки исправлены вовремя, заявление считают поданным в тот день, когда оно впервые поступило в суд. Возвращение такого эффекта не даёт: новая подача будет новым обращением с новой датой. По этой причине отвечать на определение об оставлении без движения следует в назначенный срок, а не ждать возврата заявления.

Случаи, когда сам истец просит о возврате иска

Возврат по просьбе истца используют осознанно. Например, после подачи иска стороны начали переговоры о подписании актов, и подрядчику невыгодно, чтобы дело возбудили и ответчик узнал о процессе из картотеки. Или выяснилось, что в расчёте неустойки ошибка, а пошлина недоплачена. Ходатайство подают до вынесения определения о принятии, то есть в первые дни после отправки. Когда дело уже возбуждено, вернуть иск нельзя: остаются отказ от иска, закрывающий путь в суд по этому же спору, и ходатайство об оставлении без рассмотрения при наличии основания.

Оставление без движения: последний шанс сохранить дату подачи

В соответствии со статьёй 128 АПК РФ заявление остаётся без движения, когда его форма и содержание не отвечают требованиям (статья 125) либо к нему не приложены обязательные документы (статья 126). В определении суд перечисляет, что именно нужно исправить, и устанавливает срок. Обычно это от двух недель до месяца с учётом времени на почтовую пересылку.

Что чаще всего требует суд по строительным искам

• Подтверждение того, что копия иска с приложениями направлена ответчику и указанным в иске третьим лицам.
• Документ об уплате госпошлины в установленном размере, с правильными реквизитами получателя.
• Подробный расчёт взыскиваемой суммы: долга по актам выполненных работ, неустойки по дням, процентов.
• Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия подписавшего иск лица.
• Выписку из ЕГРЮЛ об истце и ответчике, полученную незадолго до подачи иска.
• Копия претензии и подтверждение её отправки по адресу из договора.

Как правильно ответить суду

Через сервис «Мой арбитр» недостатки устраняют, указывая, что документы подаются во исполнение определения об оставлении без движения, и называя номер этого определения. Принципиально, чтобы документы дошли до суда до истечения срока; отправки одной недостаточно. Если исправить всё не получается (например, контрагент не забирает почту и нет отметки о вручении копии иска), подают ходатайство о продлении срока с объяснением причин. Суд вправе продлить срок, и это лучше, чем получить возвращение.

Как устранить недостатки и не получить повторный возврат

Каждый дефект устраняется своим способом. Ниже типовые причины и действия, которые обычно их снимают.

Ошибки при повторной подаче

Самая частая ошибка: истец исправляет только тот недостаток, который назван в определении, и не перепроверяет остальное. Новое заявление распределяется, возможно, другому судье, который может найти другой дефект. Вторая ошибка: новая претензия отправляется с меньшим объёмом требований, чем потом заявляется в иске. Третья: в новом иске указывается старая цена, хотя неустойка за прошедшее время увеличилась, и пошлина оказывается недоплаченной.

Если ответчик не получает корреспонденцию

Бывает, что генподрядчик или заказчик намеренно не забирает письма. Согласно правилам Гражданского кодекса о юридически значимых сообщениях, доставленным считается и то сообщение, которое не вручено по причинам, зависящим от получателя. По этой причине к иску приобщают опись, квитанцию и отчёт об отслеживании, где есть отметка о возврате письма в связи с истечением срока хранения. Этого достаточно, чтобы подтвердить и направление претензии, и направление копии иска.

Подсудность строительных споров в Москве: куда подавать после возврата

Неподсудность — второе по частоте основание возврата в подрядных делах. Ошибиться легко, потому что правила подсудности переплетаются с условиями договора.

Общие правила

Когда в договоре подряда нет условия о подсудности, иск к компании предъявляют в арбитражный суд по её адресу из ЕГРЮЛ. Для ответчика с юридическим адресом в Москве это Арбитражный суд города Москвы, для ответчика из Подмосковья — Арбитражный суд Московской области, даже если объект строился в столице. Предъявить иск по договору, в котором названо место исполнения, можно также по месту, где договор исполняется. По выбору истца иск к нескольким ответчикам из разных регионов подаётся по месту нахождения любого из них.

Договорная подсудность

Изменить территориальную подсудность стороны могут по своему соглашению. Из формулировки должно однозначно следовать, какой именно суд имеется в виду. Условие «споры разрешаются в арбитражном суде по месту нахождения истца» суды, как правило, считают определённым, а формулировка «в арбитражном суде согласно законодательству» договорной подсудности не создаёт. Когда суды в договоре и в допсоглашении названы разные, действует условие, принятое позднее.

Третейская оговорка

Само по себе возвращать иск из-за арбитражной оговорки оснований нет. Государственный суд примет заявление, и вопрос решится позже: если ответчик своевременно заявит о третейской оговорке, иск оставят без рассмотрения. Поэтому до подачи важно решить, куда выгоднее идти, и не рассчитывать, что ответчик промолчит.

Иностранный подрядчик или заказчик

Прежде всего выясняют, вправе ли российский арбитражный суд вообще разрешать спор, если одной из сторон договора подряда является иностранная компания. АПК РФ связывает компетенцию российских судов, в частности, с нахождением ответчика или его филиала в России и с тем, что обязательство по договору исполнялось или должно было исполняться на территории России. Для строительства объекта в Москве второе условие обычно выполнено. Но если в договоре есть пророгационное соглашение в пользу иностранного суда или международного арбитража, иск в Арбитражный суд города Москвы рискует вернуться или остаться без рассмотрения. Отдельно проверяют, кто подписывает иск от имени иностранной компании и легализованы ли документы о её регистрации и полномочиях представителя.

Повторная подача иска после возврата: порядок и документы

АПК РФ прямо допускает повторное обращение с таким же требованием в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения. Ограничений по количеству попыток нет, но каждая неудачная подача сокращает запас давности.

Последовательность действий

1. Сохранить определение о возвращении и сам возвращённый комплект документов.
2. Нужно устранить причину возврата и ещё раз сверить остальные требования статей 125 и 126 АПК РФ.
3. Пересчитать неустойку и проценты на дату новой подачи и уточнить цену иска.
4. Направить копию нового иска ответчику и сохранить доказательства отправки.
5. Подать иск с приложением определения о возвращении и заявления о зачёте ранее уплаченной госпошлины.
6. Указать в иске ходатайства, без которых спор не продвинется: об истребовании документов у ответчика, о назначении строительно-технической экспертизы, об обеспечительных мерах.

Госпошлина при возвращении

Пошлина по возвращённому заявлению подлежит возврату из бюджета. Её можно зачесть при повторной подаче вместо возврата, если с момента уплаты прошло менее трёх лет. Для зачёта суд должен видеть платёжное поручение и определение о возвращении, в котором указано, что пошлина подлежит возврату.

Технические причины при электронной подаче

Через «Мой арбитр» подаётся большая часть строительных исков, и у электронной подачи свои риски. Если файл иска не открывается, скан нечитаем или документ подписан простой электронной подписью без приложенной доверенности, суд может отклонить обращение ещё до рассмотрения вопроса о принятии. Такое обращение не регистрируется как исковое заявление, и дата его отправки не сохраняется. Поэтому после подачи стоит в течение суток проверить статус в личном кабинете: «зарегистрировано» или «отклонено». Отклонённое обращение нужно отправить заново в тот же день, устранив названную причину. Для объёмных строительных дел с сотнями страниц исполнительной документации приложения разбивают на несколько файлов с понятными названиями: «Договор подряда», «Акты КС-2 за март», «Претензия и опись».

Сроки после возврата: давность, обжалование, обеспечение

Сроки при возвращении иска устроены жёстче, чем при оставлении без рассмотрения. Это главная причина, по которой спорить с определением или исправлять документы нужно без промедления.

Исковая давность

С момента обращения в суд с соблюдением установленного порядка срок давности не идёт. Возвращённый иск таким обращением не считается, поэтому все дни, пока заявление лежало в суде и возвращалось, засчитываются в срок. Удлинения до шести месяцев, которое применяется при оставлении без рассмотрения, здесь нет. Если последний акт по договору подряда подписан почти три года назад, возврат иска способен стоить всего требования. На время претензионного порядка давность приостанавливается, однако лишь на тот срок для ответа, который назначен законом или договором, а не на всё время переписки.

Обжалование определения

Апелляционному суду можно адресовать жалобу на определение о возвращении. Обычно жалобу на определение можно подать в течение месяца со дня его вынесения. Через суд первой инстанции подаётся жалоба. Если апелляция отменит определение, вопрос о принятии иска будет решён заново, и датой подачи останется первоначальная. Это особенно ценно, когда давность на исходе.

Обеспечительные меры

Если вместе с иском подавалось заявление об аресте счетов или имущества ответчика, оно возвращается вместе с иском и не рассматривается. Новое заявление об обеспечении придётся подать с повторным иском. При риске, что ответчик прямо сейчас выведет средства, до подачи иска можно просить о предварительных обеспечительных мерах, но иск затем придётся предъявить в срок, назначенный судом.

Практические советы: как подать строительный иск с первого раза

Большинство возвратов вызвано мелочами, которые легко проверить до отправки. Проверка занимает день, а потерянная неделя на возврат может обойтись дороже.

Перед отправкой иска

• Прочитать раздел договора подряда о разрешении споров и все допсоглашения к нему: подсудность, третейская оговорка, срок на ответ по претензии, адреса для корреспонденции.
• Убедиться, что претензия охватывает каждое требование иска, включая неустойку и убытки.
• Реквизиты ответчика сверяют по актуальной выписке из ЕГРЮЛ: адрес, наименование, ИНН, сведения о реорганизации.
• Госпошлину считают от полной цены иска, а реквизиты проверяют именно для того суда, в который подаётся заявление.
• Подписать иск усиленной квалифицированной электронной подписью или приложить скан подписанного иска с доверенностью, если подача идёт простой подписью.
• Приложить расчёт суммы в виде таблицы: по каждому акту КС-2 указать сумму, дату сдачи, срок оплаты, период и сумму неустойки.

Типовая ситуация

Монтаж инженерных систем на складском комплексе подрядчик выполнил; заказчик зарегистрирован в Московской области, а сам объект расположен в Москве. Полагая, что подсудность определяется местом выполнения работ, подрядчик обратился с иском в Арбитражный суд города Москвы. Однако в договоре место исполнения отдельно не оговорено, а условия о подсудности нет. Как неподсудный иск суд возвратил. В подобной ситуации иск подают по месту нахождения заказчика, то есть в Арбитражный суд Московской области, либо обжалуют определение, если в договоре можно найти явное указание на место исполнения обязательств. От того, как много времени остаётся до окончания срока давности, зависит выбор.

Чтобы оценить ситуацию, адвокату потребуются определение о возвращении, возвращённое исковое заявление, договор подряда с приложениями, претензия с подтверждением отправки и платёжное поручение об уплате госпошлины.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com.