Упрощённое производство: лимиты и переход

Упрощённое производство в арбитражном суде применяется к денежным искам компаний с ценой не выше 1,2 млн рублей и к искам индивидуальных предпринимателей с ценой не выше 600 тысяч рублей. В московских строительных спорах сюда попадают небольшие долги по актам, неустойка за просрочку оплаты, гарантийное удержание и неотработанный аванс. Стороны не вызываются, дело разбирается лишь по документам, и весь процесс укладывается в срок до двух месяцев со дня поступления иска. Нормы содержатся в главе 29 АПК РФ, а пояснения высшей судебной инстанции к ним даны в постановлении Пленума ВС РФ от 18 апреля 2017 года № 10.

Суд переходит к общему порядку, когда для разрешения спора нужны экспертиза, допрос свидетелей либо привлечение субподрядчика. Ответчик просит об этом ходатайством, истец обычно возражает. От того, в каком порядке пойдёт дело, зависят сроки, объём доказательств и возможность обжаловать решение в кассации. Цена сопровождения зависит от количества документов и от того, нужно ли отстаивать переход либо возражать против него.

Лимиты цены иска и как их считают

Главный критерий — цена иска. Она охватывает все денежные требования, которые заявлены в рамках одного искового заявления: сумма долга, неустойка и проценты, начисленные за просрочку оплаты. Судебные расходы и госпошлина в цену иска не включаются.

Пороги для разных истцов

• Юридическое лицо: денежное требование, не превышающее 1,2 млн рублей.
• Индивидуальный предприниматель: денежное требование до 600 тысяч рублей включительно.
• Споры с государственными органами о денежных суммах по ненормативным актам и административные дела имеют собственные, меньшие пороги.

Лимит определяется по статусу истца-заявителя, а не ответчика. Если строительная компания взыскивает долг с предпринимателя-субподрядчика, действует порог для юрлиц.

Увеличение требований в ходе дела

Сумму иска истец может увеличить, скажем, доначислив неустойку по состоянию на дату решения. Когда в результате цена иска выходит за лимит, суд определением переходит к общему порядку. Подрядчик, который хочет сохранить быстрое рассмотрение, иногда ограничивает неустойку определённой датой и взыскивает остаток отдельным иском позже.

Дробление требований

Разделение одного долга на несколько исков ради попадания в лимит суды считают искусственным. Если требования вытекают из одного договора и одного периода, суд может объединить дела, и тогда упрощённый порядок теряется. Самостоятельными считаются требования из разных договоров или по разным этапам с отдельными актами и сроками оплаты.

Иски, которые идут упрощённо без учёта суммы, и исключения

АПК РФ выделяет категории дел, которые рассматриваются в упрощённом порядке при любой цене. Для строительства важна одна из них.

Долг, который ответчик признаёт

Независимо от суммы по упрощённой процедуре идут иски, опирающиеся на документы, которыми определены денежные обязательства ответчика, признаваемые им, но не исполняемые. К этой категории принадлежат и иски, основанные на документах, которые подтверждают задолженность по договору. Типичный пример — подписанный заказчиком акт сверки взаимных расчётов или гарантийное письмо с признанием долга по принятым работам. Исключением служат требования, подлежащие рассмотрению в приказном производстве.

Упрощённый порядок по согласию сторон

Дело выше лимита может пойти упрощённо, если стороны так договорились, или по ходатайству одной стороны при согласии другой. Суд также смотрит, нет ли препятствий: третьих лиц, необходимости экспертизы, связи с иными требованиями.

Что упрощённо не рассматривается

• Корпоративные споры, в том числе споры участников строительной компании.
• Споры, связанные с защитой прав и законных интересов группы лиц.
• Дела, в которых затрагиваются сведения, составляющие государственную тайну.
• Неденежные требования: о расторжении договора подряда, о понуждении передать документацию, о признании одностороннего отказа недействительным.

Отличие от приказного производства

Бесспорные договорные требования небольшой суммы рассматриваются в приказном производстве по главе 29.1 АПК РФ. Судебный приказ издаётся без разбирательства, однако отменяется по единственному возражению должника. Тогда кредитор подаёт обычный иск, который может попасть в упрощённый порядок. Если заказчик заведомо будет возражать, подрядчику проще сразу подать иск.

Как идёт упрощённое производство: этапы и сроки

Порядок жёстко расписан по срокам. Сроки в АПК РФ, исчисляемые днями, считаются без нерабочих дней, если кодекс не говорит иное.

Документы и их обмен

Каждая сторона направляет другой копии отзыва и доказательств до истечения срока. Если доказательства поступили в суд позже установленного срока без уважительных причин, суд их не принимает и возвращает. Поэтому все акты, сметы, переписку и расчёты нужно собрать и подать сразу, а не надеяться донести их потом.

Как подготовить иск под упрощённый порядок

Суд решает вопрос о порядке рассмотрения при принятии иска, поэтому заявление должно сразу показывать, что спор бесспорен по документам. В иске описывают договор, этапы работ, даты подписания актов, сроки оплаты по договору и дату просрочки. Расчёт неустойки делают по каждому акту отдельно, с указанием ставки из договора и количества дней. Претензию с подтверждением её получения заказчиком прилагают отдельным документом. Если подрядчик хочет, чтобы дело выше лимита пошло упрощённо, в иске указывают ходатайство об этом, а согласие заказчика прикладывают, если оно уже получено.

Решение без заседания

Заседаний суд не назначает и стороны не вызывает. Он изучает поданные документы и принимает решение в виде резолютивной части. Если решение не обжаловано, оно приобретает законную силу спустя пятнадцать дней после принятия. Мотивированная часть появляется, только если сторона об этом попросит или подаст апелляционную жалобу.

Основания перехода к общему порядку и ходатайство о нём

О переходе на общие правила искового производства суд выносит определение. Одного лишь ходатайства стороны для перехода недостаточно: нужно показать конкретную причину.

Основания, предусмотренные АПК РФ

• Суд удовлетворил ходатайство третьего лица, которое просит вступить в дело.
• Принят встречный иск, который не может быть рассмотрен упрощённо.
• Требуется установить новые обстоятельства либо изучить дополнительные доказательства.
• Требуется осмотреть доказательства там, где они находятся, назначить экспертизу либо допросить свидетелей.
• Требование тесно связано с иными требованиями, включая предъявленные к другим лицам.
• Судебный акт может нарушить права третьих лиц.

Как составить ходатайство

В ходатайстве указывают, какое именно обстоятельство нельзя установить по документам и почему. Ссылка на сложность дела не работает. Работает конкретика: заказчик оспаривает качество работ, по объёмам нет единой позиции, нужна строительно-техническая экспертиза с перечнем вопросов, субподрядчик выполнял часть работ и его права затронет решение. К ходатайству о переходе удобно сразу приложить ходатайство о назначении экспертизы с вопросами и кандидатурой экспертной организации.

Последствия перехода

Дело после перехода слушается заново по правилам общего искового производства: назначается предварительное заседание, затем основное. Срок рассмотрения увеличивается, стороны получают возможность заявлять устные пояснения, вызывать свидетелей, участвовать в осмотре объекта. Возможность кассационного обжалования в полном объёме возвращается.

Если в переходе отказали

Отдельно такой отказ не обжалуется. Если сторона считает, что упрощённое рассмотрение было недопустимо, этот довод излагается в апелляционной жалобе на решение. Если апелляционный суд согласится с этим доводом, он отменит решение, и дело будет заново рассмотрено по общим правилам.

Стратегия подрядчика и заказчика в упрощённом порядке

Интересы сторон в выборе порядка, как правило, противоположны. Кредитору выгодна скорость, должнику — время и широкие возможности защиты.

Позиция истца

Подрядчик, взыскивающий долг по подписанным актам, заинтересован в упрощённом порядке. Ему нужно, чтобы иск был полным с первого дня: договор, дополнительные соглашения, акты приёмки, справки о стоимости, счета, акт сверки, претензия с доказательством отправки, расчёт неустойки. Чем меньше у заказчика поводов говорить о спорных обстоятельствах, тем меньше шансов на переход. Когда заказчик подписал акты без замечаний, голословные доводы о качестве не послужат для суда основанием для экспертизы.

Позиция ответчика

Заказчик, не согласный с долгом, обычно добивается перехода. Для этого он не просто заявляет о недостатках, а подкрепляет их документами: актами о выявленных дефектах, заключением специалиста, перепиской с требованием устранить замечания. Упрощённому порядку не всегда мешает и встречный иск о взыскании неустойки за просрочку работ, при условии, что он денежный и вписывается в лимит. Поэтому полезнее показать необходимость экспертизы или участия третьих лиц.

Сроки как фактор

Ответчик, который не подал отзыв в установленный срок, рискует получить решение только по документам истца. Истец, который не опроверг доводы отзыва в дополнительный срок, теряет возможность сделать это в апелляции: как правило, дополнительных доказательств апелляция не принимает. Обе стороны должны вести календарь сроков с первого дня после определения о принятии.

Цепочка подряда и третьи лица

В строительстве долг часто зависит от расчётов по цепочке: генподрядчик отказывается платить субподрядчику, объясняя это тем, что заказчик с ним не рассчитался. Суд не видит в этом повода отказывать во взыскании, поскольку договор не связывает оплату с получением денег от заказчика. Но если генподрядчик заявит о привлечении заказчика третьим лицом и покажет, что решение затронет его права, вопрос о переходе к общему порядку встанет всерьёз. Истцу стоит заблаговременно просмотреть договор на предмет условий об оплате «после получения средств от заказчика» и подготовить возражение против этого довода.

Мирное урегулирование

Упрощённое рассмотрение не исключает мирного урегулирования. Мировое соглашение стороны вправе заключить, а суд его утверждает. Для заказчика с небольшим долгом это способ получить рассрочку и избежать начисления неустойки, для подрядчика — получить деньги без стадии исполнения.

Обжалование решения, принятого упрощённо

Проверку решения, принятого в порядке упрощённого производства, осуществляет апелляционный суд. Решения Арбитражного суда города Москвы проверяет Девятый арбитражный апелляционный суд.

Апелляция

На подачу апелляционной жалобы отводится пятнадцать дней с принятия решения; при составлении мотивированного решения срок идёт с даты его изготовления. Единолично судья разбирает жалобу, не вызывая стороны. С учётом характера и сложности вопроса суд может назначить заседание. Апелляционный суд опирается на доказательства, своевременно представленные в первой инстанции.

Кассация

Кассационную жалобу на решения и постановления по делам упрощённого производства подать можно, но лишь по основаниям, которые АПК РФ считает безусловными для отмены. Это грубые процессуальные нарушения: суд заседал в незаконном составе, сторону не известили, решение не подписано, нарушены нормы о языке судопроизводства. Доводы о неправильной оценке доказательств или ошибке в расчёте неустойки кассация в таком деле не рассматривает.

Исполнение решения

После того как решение упрощённого производства вступило в силу, взыскатель ходатайствует перед судом о выдаче исполнительного листа. Его допустимо направить прямо в банк, где открыт счёт должника, либо передать в службу судебных приставов. Для небольших строительных долгов банк обычно быстрее: он списывает сумму со счёта заказчика без возбуждения исполнительного производства. При отсутствии денег на счетах приставы разыскивают имущество должника и его дебиторскую задолженность.

Значение для выбора позиции

Ограниченная кассация делает апелляцию практически последней полноценной инстанцией. Поэтому позицию и доказательства формируют в полном объёме с первого дня. Сторона, которая планирует спорить по существу в нескольких инстанциях, заинтересована добиться перехода к общему порядку.

Типовые строительные споры в упрощённом порядке и советы

Сценарии ниже собраны из типовых ситуаций и не пересказывают реальные дела. Они показывают, как обычно складывается упрощённое производство в спорах между строительными компаниями.

Долг по актам без замечаний

Субподрядчик взыскивает с генподрядчика 600 тысяч рублей за отделочные работы. Акты подписаны без возражений, и составлен акт сверки. Генподрядчик в отзыве ссылается на недостатки, выявленные позже, но актов о дефектах и уведомлений субподрядчику не представляет. В такой ситуации суд обычно отказывает в переходе и рассматривает дело упрощённо.

Неотработанный аванс

Заказчик требует вернуть 750 тысяч рублей аванса по договору на проектные работы. Подрядчик заявляет, что документация передана, но заказчик её не принял. Передачу документации нужно проверять по содержанию, а её соответствие заданию требует специальных знаний. Здесь есть основание заявить ходатайство о переходе и о назначении экспертизы.

Неустойка после оплаты долга

Подрядчик, получивший оплату с опозданием, взыскивает неустойку за период просрочки. Требование денежное, цена небольшая, факты подтверждаются платёжными поручениями. Заказчик может просить снизить неустойку при её несоразмерности: такое заявление рассматривается и в упрощённом порядке, но доказательства несоразмерности должны быть поданы в срок для отзыва.

Гарантийное удержание по окончании срока

По условиям договора генподрядчик оставлял у себя пять процентов стоимости каждого акта до конца гарантийного срока. Гарантийный срок вышел, претензии по качеству не предъявлялись, но удержанные деньги не возвращены. Субподрядчик подаёт иск о её взыскании, сумма укладывается в лимит. Генподрядчик может сослаться на дефекты, выявленные в гарантийный период, но для этого ему нужны акты о дефектах и доказательства вызова субподрядчика на осмотр. Без них спор остаётся документальным и рассматривается упрощённо.

Советы перед подачей и при получении иска

• Перед подачей сверить цену иска с лимитом с учётом неустойки на дату подачи.
• Приложить к иску все документы сразу и направить их ответчику до подачи.
• Получив определение о принятии, записать оба срока: для отзыва и для дополнительных документов.
• Ответчику при споре о качестве или объёмах сразу заявить о необходимости экспертизы с вопросами и кандидатурой эксперта.
• Если нужна мотивировка для апелляции, подать заявление о её составлении в пятидневный срок.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com.