Окончание исполнительного производства

Окончание исполнительного производства по строительному спору в Москве означает, что пристав прекращает исполнительные действия по листу о взыскании долга, неустойки или аванса по договору подряда. Производство оканчивается при полном погашении, а также тогда, когда пристав возвращает исполнительный лист взыскателю: по его просьбе, из-за отсутствия имущества у должника, при отказе взыскателя оставить нереализованное имущество за собой. Если лист возвращен из-за отсутствия имущества, предъявить его снова можно через шесть месяцев или раньше, если появились сведения об имуществе должника. Общий срок предъявления листа арбитражного суда составляет три года, и каждое предъявление этот срок прерывает.

Основания окончания перечислены в статье 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основания возврата листа взыскателю в статье 46, сроки предъявления в статьях 21 и 22. Для взыскателя важно понимать, что окончание без реального исполнения не лишает его права на долг. Для должника важно знать, что вместе с окончанием снимаются аресты и запреты, но лист может вернуться к приставу снова.

Основания окончания производства по долгу из договора подряда

Закон называет несколько групп оснований. Первая и желаемая для взыскателя — фактическое исполнение: деньги поступили на депозитный счет ФССП и перечислены взыскателю, исполнительский сбор и расходы взысканы. Вторая — возврат исполнительного листа взыскателю по основаниям статьи 46. Третья — передача листа в другую организацию или орган, которые продолжат исполнение: например, конкурсному управляющему при банкротстве должника или в ликвидационную комиссию при его ликвидации.

Отдельно стоит основание, связанное с прекращением производства. Прекращение отличается от окончания: оно происходит, когда суд отменил решение, взыскатель отказался от взыскания, стороны заключили мировое соглашение, утвержденное судом, или организация-должник исключена из ЕГРЮЛ. Прекращенное производство не возобновляется, тогда как окончание с возвратом листа оставляет дверь открытой.

Окончание при банкротстве и ликвидации

Если арбитражный суд признал строительную компанию банкротом и открыл конкурсное производство, пристав оканчивает исполнительное производство и передает лист конкурсному управляющему. Взыскатель после этого получает деньги только через реестр требований кредиторов, и ему нужно своевременно заявить свое требование в деле о банкротстве. При введении наблюдения производство по общему правилу приостанавливается. При добровольной ликвидации компании лист направляется в ликвидационную комиссию, и взыскатель участвует в распределении имущества в порядке очередности, установленной ГК РФ.

Окончание фактическим исполнением: что проверить должнику

Должнику, который погасил долг по договору подряда, окончание выгодно оформить без задержек. После поступления денег на депозитный счет пристав распределяет их, выносит постановление об окончании в связи с фактическим исполнением и снимает все меры. Должнику стоит получить копию этого постановления, проверить, что сняты запреты в гостехнадзоре, ГИБДД и Росреестре, отменены постановления об обращении взыскания на счета и дебиторскую задолженность. Если исполнительский сбор не был уплачен вместе с долгом, пристав выделяет его в отдельное производство, и компания остается должником бюджета. Сбор составляет 7 % от взысканной суммы, но не менее десяти тысяч рублей для организации, и его размер можно оспорить или уменьшить в суде, если неисполнение в срок было вызвано объективными причинами.

Возврат исполнительного листа взыскателю

Возврат листа — самое частое основание окончания по долгам строительных компаний. Статья 46 закона перечисляет случаи, когда пристав возвращает лист:

• по заявлению взыскателя;
• если невозможно установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о деньгах и ценностях должника;
• если у должника нет имущества, на которое можно обратить взыскание, а все принятые меры оказались безрезультатными;
• если взыскатель отказался оставить за собой имущество, не реализованное на торгах;
• если взыскатель своими действиями препятствует исполнению.

При возврате из-за отсутствия имущества или невозможности найти должника пристав составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю. Этот документ имеет самостоятельное значение для налогового учета и для последующего банкротства, о чем подробно рассказано в отдельной статье блога.

Что пристав должен сделать до возврата

Возврат из-за отсутствия имущества допустим лишь после того, как пристав действительно принял все допустимые меры. Он должен направить запросы в банки, ФНС, Росреестр, органы гостехнадзора и ГИБДД, выехать по адресам, при необходимости объявить розыск. Если взыскатель передавал сведения о технике или заказчиках должника, а пристав их не проверил, окончание незаконно. Взыскателю стоит перед окончанием ознакомиться с материалами производства и убедиться, что полученные от него сведения отработаны.

Повторное предъявление листа

Возврат листа не лишает взыскателя права на взыскание. По общему правилу лист можно предъявить снова в пределах срока предъявления. Но есть ограничение: если лист возвращен из-за невозможности найти должника или его имущество или из-за отсутствия имущества, повторно предъявить его можно не ранее чем через шесть месяцев после вынесения постановления об окончании. Раньше этого срока лист принимают, если взыскатель представит сведения об изменении имущественного положения должника.

Именно на этом исключении строится активная стратегия взыскателя. Нет смысла пассивно ждать полгода. Если в эти месяцы должник получил новый госконтракт, приобрел технику или выиграл спор с собственным заказчиком, взыскатель сразу предъявляет лист повторно с приложением этих сведений. Источниками служат ЕИС закупок, картотека арбитражных дел, выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРН, публикации о сделках должника.

Как оформить повторное предъявление

Повторное предъявление делается так же, как первое: заявление о возбуждении производства с подлинником исполнительного листа подается в отдел судебных приставов по адресу должника или по месту нахождения его имущества. К заявлению прикладывается копия постановления об окончании. Если шесть месяцев еще не прошли, обязательно прикладываются доказательства изменения имущественного положения: выписка о регистрации техники, сведения о контракте с суммой и заказчиком, решение суда, по которому должнику присуждены деньги. В заявлении стоит сразу перечислить меры, о которых взыскатель просит: арест конкретных машин, обращение взыскания на дебиторскую задолженность конкретного заказчика, запрет регистрационных действий. Новый пристав не обязан изучать прежнее производство, поэтому все существенное нужно изложить заново.

Перерыв срока предъявления

Срок предъявления листа, выданного арбитражным судом, составляет три года с даты вступления судебного акта в законную силу. Предъявление листа к исполнению прерывает этот срок. Частичное исполнение тоже прерывает его. После возврата листа взыскателю в связи с невозможностью исполнения срок начинает течь заново со дня возврата, а время, истекшее до прерывания, в новый срок не засчитывается.

Для отзыва листа по собственному заявлению взыскателя закон содержит особое правило: срок в этом случае не начинается заново, а лишь не учитывается период, когда лист находился на исполнении. Поэтому отзывать лист без веской причины невыгодно: запас времени сокращается. Если лист утрачен, взыскатель просит выдавший его суд выдать дубликат. Пропущенный срок тот же суд восстанавливает, когда взыскатель докажет, что опоздал по причинам, от него не зависящим.

Сроки, которые нужно отслеживать

Помимо срока предъявления, в исполнительном производстве действует несколько коротких сроков. Их пропуск лишает возможности защищаться.

Двухмесячный срок исполнения

Закон устанавливает, что требования исполнительного документа должны быть исполнены за два месяца с момента возбуждения производства. Этот срок организационный. Его истечение не служит основанием для окончания, и пристав продолжает работу. Но если за два месяца пристав ничего не сделал, у взыскателя появляется сильный довод для жалобы на бездействие.

Мировое соглашение на стадии исполнения

Стороны строительного спора могут договориться и после того, как лист уже у пристава. Мировое соглашение на стадии исполнения утверждает суд, выдавший лист. В нем фиксируются график погашения, порядок зачета встречных требований по другим договорам подряда, судьба арестованной техники. После утверждения производство прекращается, а если должник нарушит график, взыскатель получает новый исполнительный лист уже на условия мирового соглашения. Это надежнее устной договоренности с отзывом листа, при которой взыскатель теряет и аресты, и часть срока предъявления.

Обжалование незаконного окончания

Если производство окончено преждевременно, взыскатель может обжаловать постановление в десятидневный срок. Жалоба подается старшему судебному приставу отдела или в суд. Для листов арбитражного суда заявление об оспаривании рассматривает арбитражный суд, для строительных споров в Москве это Арбитражный суд города Москвы. В жалобе нужно показать, какие меры пристав не принял и какое имущество должника осталось без внимания.

Есть и более быстрый путь. Старший судебный пристав вправе по заявлению взыскателя или по своей инициативе отменить постановление об окончании и возобновить производство. Для этого нужна мотивированная просьба с новыми сведениями: должник работает на конкретном объекте, у него зарегистрирована техника, ему причитаются деньги от заказчика. Такой путь сохраняет арестованное имущество в процедуре, если отмена происходит быстро.

Риск снятия арестов при окончании

При окончании производства пристав отменяет назначенные меры: аресты техники, запреты на регистрационные действия, ограничения по счетам. Должник получает свободу распорядиться имуществом. Если взыскатель считает окончание незаконным, ему стоит одновременно с жалобой просить о возобновлении производства и восстановлении мер, а при необходимости обращаться в суд за обеспечительными мерами. Каждый день без ареста дает должнику возможность продать технику или перевести деньги.

Убытки от незаконного окончания

Если из-за незаконного окончания должник успел продать арестованное имущество и взыскание стало невозможным, взыскатель вправе требовать возмещения убытков за счет казны Российской Федерации. Ответчиком выступает ФССП России. Нужно доказать три обстоятельства: окончание или снятие ареста признано незаконным, имущество существовало и его стоимости хватало для погашения долга полностью или частично, возможность взыскания утрачена именно вследствие действий пристава. Если у должника осталось иное имущество, суд скорее откажет, поскольку взыскание еще возможно. Поэтому такой иск обычно предъявляют, когда должник исключен из ЕГРЮЛ или признан банкротом без имущества.

Типовые ситуации в строительных спорах

Типовая ситуация первая. Субподрядчик взыскал долг с генподрядчика, через четыре месяца получил постановление об окончании и лист с актом об отсутствии имущества. Ознакомившись с материалами, он видит, что пристав не запросил гостехнадзор, хотя у генподрядчика зарегистрированы два крана. Субподрядчик подает жалобу старшему приставу с выпиской о технике. Окончание отменяют, производство возобновляют, краны арестовывают.

Типовая ситуация вторая. Заказчик взыскал с подрядчика неустойку за просрочку работ. Производство окончено за отсутствием имущества. Через три месяца заказчик видит в ЕИС закупок, что подрядчик выиграл муниципальный контракт на благоустройство. Он не ждет полгода, а сразу предъявляет лист повторно с распечаткой сведений о контракте. Пристав возбуждает производство и обращает взыскание на деньги, причитающиеся подрядчику от муниципального заказчика. Заказчик получает постановление и перечисляет оплату за принятые этапы на депозитный счет, а не подрядчику. Долг погашается по мере выполнения контракта, без торгов и без поиска техники.

Ошибка с отзывом листа

Третья ситуация показывает риск отзыва. Взыскатель отзывает лист у пристава, рассчитывая договориться с должником о добровольной оплате. Переговоры затягиваются почти на два года, должник не платит. Когда взыскатель решает снова предъявить лист, оказывается, что из трехлетнего срока осталось мало. Отзывать лист для переговоров не обязательно: можно попросить пристава отложить исполнительные действия, сохранив аресты.

Что делать при окончании производства

Получив постановление об окончании, взыскателю стоит действовать по плану:

1. Проверить основание окончания и дату постановления, рассчитать десятидневный срок на обжалование.
2. Ознакомиться с материалами производства: какие запросы направлены, какие ответы получены, проверены ли переданные сведения.
3. При недостатках подать жалобу старшему приставу с просьбой отменить окончание и возобновить производство.
4. Если окончание законно, отметить дату, с которой возможно повторное предъявление, и рассчитать оставшийся срок предъявления.
5. Вести мониторинг должника: госконтракты, судебные дела, регистрация техники и недвижимости, изменения в ЕГРЮЛ.
6. Оценить альтернативы: банкротство должника, субсидиарную ответственность контролирующих лиц, налоговый учет безнадежного долга.

Взгляд должника

Должнику окончание с возвратом листа дает передышку, но не освобождает от долга. Лист вернется, как только у компании появятся деньги или активы. Если компания планирует продолжать работу на рынке, долг выгоднее урегулировать мировым соглашением или графиком платежей, чем жить под угрозой повторного ареста. Адвокат анализирует законность окончания, готовит жалобы и заявления о возобновлении производства, ведет мониторинг должника, рассчитывает сроки повторного предъявления и помогает выбрать дальнейшую стратегию. Пришлите постановление об окончании, акт пристава и исполнительный лист для оценки ситуации.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com.