Как правильно фиксировать объёмы выполненных работ

Фиксировать объёмы выполненных работ подрядчику нужно в момент их выполнения, а не при сдаче этапа: в общем и специальных журналах, в актах освидетельствования скрытых работ, на фотографиях с датой и привязкой к осям и в исполнительной геодезической съёмке. Каждый документ должен подписывать представитель заказчика или технадзора либо, при его отказе, должна быть отметка о вызове и неявке. Такой комплект позволяет в споре в Арбитражном суде города Москвы доказать объём без долгой экспертизы или хотя бы дать эксперту исходные данные, по которым он посчитает объём в пользу подрядчика.

Главная беда спорных объёмов в том, что их проверяют, когда результат уже закрыт. Бетон залит, арматура не видна, траншея засыпана, стяжка закрыта покрытием. Если в этот момент у подрядчика нет документов, заказчик спокойно спорит с каждой позицией акта КС-2, а экспертиза оценивает объём по косвенным признакам. Ниже разобрано, что и как документировать по ходу стройки, чтобы потом не доказывать очевидное.

Какие доказательства объёма принимает арбитражный суд

Суд оценивает доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ: по внутреннему убеждению, с учётом относимости, допустимости и достоверности каждого и их взаимной связи. Ни один документ не имеет заранее установленной силы. Поэтому объём доказывается не одной бумагой, а их совокупностью, где документы подтверждают друг друга.

Первичные документы стройки

Это документы, которые возникают в процессе работ: журналы, акты освидетельствования, исполнительные схемы, акты испытаний, накладные на материалы, путевые листы техники. Их сила в том, что они составлены до спора и подписаны обеими сторонами или технадзором. Суды доверяют таким документам больше, чем расчётам, подготовленным после начала конфликта.

Документы сдачи-приёмки

Акты КС-2, справки КС-3, акты сдачи этапов. Они подводят итог объёма за период. Если заказчик их подписал, оспорить объём ему потом сложно: придётся доказывать, что при приёмке недостатки или завышение нельзя было обнаружить обычным способом. Неподписанные акты сами по себе объём не доказывают, их нужно подкрепить первичкой.

Технические доказательства

Фото и видео, исполнительная геодезическая съёмка, лазерное сканирование, заключения специалистов. Они особенно важны, когда другие документы заказчик не подписал. В связке с журналом и исполнительными схемами такие доказательства закрывают большинство вопросов.

Переписка и протоколы

Письма заказчику о ходе работ, протоколы совещаний на объекте, ответы технадзора, предписания. Переписка показывает, что заказчик знал о выполнении конкретного объёма и не возражал. Протокол совещания, где записано «бетонирование плиты на отметке +6,000 завершено», иногда весит больше, чем неподписанный акт.

Общий и специальные журналы работ как хронология стройки

Порядок ведения общего и специальных журналов работ утверждён Минстроем России (приказ № 1026/пр, действует с 2023 года вместо прежнего РД-11-05-2007). Журнал ведётся лицом, осуществляющим строительство, и отражает последовательность работ, сроки и условия их выполнения. Для доказывания объёма журнал полезен тем, что его записи датированы и сделаны по ходу работ.

Что записывать ежедневно

Запись должна содержать дату, вид работ, конструктивный элемент с привязкой к осям и отметкам, объём в единицах измерения сметы, сведения о применённых материалах и о том, кто выполнял работы. Формулировка «монтаж перегородок» объём не доказывает. Формулировка «устройство перегородок из газобетонных блоков толщиной 100 мм, 3 этаж, оси 4–7/Б–Г, 46 кв. м» доказывает.

Специальные журналы

Для отдельных видов работ ведут специальные журналы: бетонных работ, сварочных, антикоррозионной защиты, монтажа конструкций, погружения свай и другие. В них объём виден точнее, чем в общем журнале: номера захваток, объёмы уложенной бетонной смеси, номера свай с их фактической длиной. При споре о стоимости бетонных или свайных работ специальный журнал часто становится решающим документом.

Подписи технадзора и заказчика

Журнал имеет вес, если представители заказчика и строительного контроля регулярно его просматривают и подписывают. Если технадзор не ходит на объект и не расписывается, подрядчику полезно раз в неделю направлять заказчику письмо с копией записей за период и предложением ознакомиться. Отсутствие возражений на такие письма потом работает как молчаливое подтверждение.

Электронный журнал

Действующий порядок допускает ведение журналов в электронном виде с подписанием усиленной электронной подписью. Для подрядчика это удобно: дата каждой записи фиксируется автоматически, а заказчик не может утверждать, что запись внесена задним числом. Если стороны договорились об электронном журнале, нужно позаботиться, чтобы выгрузки хранились у подрядчика, а не только в системе заказчика.

Акты освидетельствования скрытых работ и промежуточная приёмка

Скрытые работы составляют основную зону риска. После того как их закрыли последующими работами, увидеть объём можно только вскрытием, а вскрытие дорого и не всегда возможно. Поэтому акт освидетельствования скрытых работ (АОСР) нужно подписывать до того, как работы будут закрыты.

Что такое скрытые работы на практике

К ним относятся армирование перед бетонированием, гидроизоляция фундаментов перед обратной засыпкой, устройство основания под полы, прокладка трубопроводов и кабелей в штрабах и каналах, утепление под облицовкой, закладные детали. Перечень скрытых работ по объекту лучше согласовать с заказчиком в начале стройки, чтобы потом не спорить, что требовало освидетельствования.

Порядок вызова представителя заказчика

Подрядчик заранее письменно уведомляет заказчика и строительный контроль о готовности работ к освидетельствованию с указанием даты и времени. Срок уведомления берут из договора, а при его отсутствии дают разумный срок, достаточный для приезда на объект. Если представитель не явился, составляется акт с отметкой о его неявке, к которому прикладывают уведомление и доказательство его доставки, а также фотографии работ до закрытия.

Право продолжить работы при неявке

Если заказчик не явился на освидетельствование, подрядчик вправе продолжить работы, не дожидаясь его. В таком случае требование заказчика о вскрытии работ за счёт подрядчика необоснованно, если подрядчик надлежаще уведомил о готовности. Вскрытие по инициативе заказчика, которое подтвердило правильность работ, оплачивает заказчик. Это правило часто прописывают в договоре, и подрядчику стоит проверить такой пункт перед началом работ.

Промежуточные акты ответственных конструкций

Для несущих конструкций оформляют акты промежуточной приёмки ответственных конструкций: фундаменты, колонны, перекрытия, металлокаркас. В них фиксируется не только качество, но и фактические размеры и количество элементов. Эти акты удобны для доказывания объёма, потому что подписываются несколькими участниками, включая проектировщика при авторском надзоре.

Фотофиксация и видеосъёмка: как снимать, чтобы суд поверил

Фотографии стали обычным доказательством в арбитражных спорах о подряде. Но суд принимает их только тогда, когда из снимка понятно, что, где и когда снято. Фото «вообще стройки» без привязки к конкретным работам почти бесполезно.

Правила съёмки

Каждая серия снимков должна содержать общий план, по которому узнаётся объект и место, средний план с конструктивным элементом и крупный план с деталями. В кадре полезно держать рулетку или нивелирную рейку, табличку с датой, осями и видом работ. Метаданные файла (дата, время, геолокация) нужно сохранить: снимки не пересылают через мессенджеры, которые стирают метаданные, а копируют исходные файлы.

Хранение и передача

Фотографии хранят в папках по датам и видам работ, с журналом съёмки: кто снимал, на какое устройство, к какой записи журнала относится серия. Раз в неделю архив полезно направлять заказчику письмом или через электронный документооборот. Так дата появления снимков становится проверяемой, и довод заказчика о монтаже фотографий задним числом теряет почву.

Видеообход объекта

Видео непрерывным обходом с комментарием показывает объём лучше, чем сотня отдельных снимков, потому что в нём нет разрывов. Его особенно стоит делать в день окончания этапа, перед уходом с объекта и перед тем, как результат передаётся заказчику или другому подрядчику.

Нотариальный осмотр

Если спор уже очевиден, а работы скоро будут закрыты или заказчик готовит передачу объекта другому исполнителю, подрядчик может обратиться к нотариусу за обеспечением доказательств. Нотариус фиксирует осмотр протоколом, к которому прикладываются фотографии. Такой протокол суд оспаривает редко, но процедура требует времени на организацию и уведомление заинтересованных лиц.

Исполнительная геодезическая съёмка и обмеры

Для земляных работ, свайных полей, дорожных работ, благоустройства и наружных сетей геодезия часто становится единственным точным способом посчитать объём. Глаз и рулетка здесь не помогают: разница в отметках в несколько сантиметров по площади в тысячи квадратных метров даёт сотни кубометров.

Исполнительные схемы

Исполнительные схемы составляют по результатам геодезического контроля. Они показывают фактическое положение конструкций, отметки и размеры в сравнении с проектом. Требования к геодезическим работам при строительстве установлены сводом правил СП 126.13330 «Геодезические работы в строительстве». Схема, подписанная геодезистом подрядчика и представителем технадзора, служит прямым доказательством объёма.

Съёмка до и после

Для выемки грунта, отсыпки, планировки объём считают как разницу двух поверхностей. Значит, нужна съёмка исходного рельефа до начала работ и исполнительная съёмка после. Если исходной съёмки нет, подрядчик спорит о проектных отметках, а заказчик утверждает, что рельеф был другим. Поэтому начальную съёмку делают сразу после передачи площадки и направляют заказчику.

Лазерное сканирование и аэросъёмка

Для крупных объектов применяют наземное лазерное сканирование и съёмку с беспилотника. Они дают облако точек, по которому объём считают программно. Такой результат убедителен, если к нему приложены сведения об оборудовании, его поверке и квалификации исполнителя. Для суда полезно, чтобы исполнитель был независим от подрядчика и мог дать пояснения.

Изменение объёма по ходу стройки: письма и дополнительные соглашения

Проект почти никогда не выполняется без изменений. Заказчик меняет планировки, проектировщик выпускает новые листы, на месте обнаруживаются обстоятельства, которых не было в изысканиях. Каждое такое изменение затрагивает объём, и его нужно фиксировать отдельно.

Уведомление о дополнительных работах

Пункт 3 статьи 743 ГК РФ обязывает подрядчика, обнаружившего в ходе строительства не учтённые технической документацией работы и необходимость в связи с этим увеличить смету, сообщить об этом заказчику. При неполучении ответа в течение десяти дней, если закон или договор не устанавливают иного, подрядчик приостанавливает соответствующие работы. Подрядчик, который этого не сделал, лишается права требовать оплаты дополнительных работ. Значит, фиксация допобъёма начинается с письма, а не с акта.

Изменения проекта и «листы в работу»

Новые листы проекта, переданные заказчиком, нужно принимать по сопроводительному письму или реестру, где указаны номер листа, изменение и дата. Отметка «в производство работ» с подписью заказчика на листе проекта подтверждает, что работы выполнены по его указанию. Без этого заказчик скажет, что подрядчик сам отступил от проекта.

Предписания технадзора как доказательство объёма

Предписания строительного контроля заказчика об исправлении или переделке работ тоже фиксируют объём. Если технадзор потребовал демонтировать и заново смонтировать участок, выполненная переделка становится дополнительным объёмом, когда причина не в ошибке подрядчика. Подрядчику стоит отвечать на каждое предписание письмом с указанием, выполнено ли оно и в каком объёме, и сохранять акты о его исполнении.

Ведомости объёмов и сметы к допсоглашению

Дополнительное соглашение о новых объёмах составляют с ведомостью объёмов и локальной сметой. Когда заказчик тянет с подписанием, подрядчик направляет проект соглашения, ведомость и смету письмом и продолжает фиксировать выполнение первичными документами. Даже без подписанного соглашения такие материалы помогут доказать, что работы согласованы фактически, хотя суд будет оценивать их строже.

Ошибки при фиксации объёмов, из-за которых подрядчик теряет деньги

Типичные ошибки похожи у мелких и крупных подрядчиков. Их легко избежать, если назначить на объекте ответственного за документацию и проверять его работу раз в неделю.

Журнал заполняется «пачкой» в конце месяца

Записи, сделанные одним почерком и одной ручкой за весь месяц, вызывают у суда и эксперта сомнения в достоверности. Ещё хуже, если даты записей противоречат накладным на материалы или путевым листам техники. Журнал заполняется в день выполнения работ, даже если запись короткая.

Объём в акте больше, чем в исполнительной документации

Подрядчики иногда включают в КС-2 объём «с запасом», рассчитывая потом договориться. При споре расхождение между актом и исполнительными схемами подрывает доверие ко всему акту, а не только к спорной позиции. Объём в акте должен считаться из исполнительной документации и совпадать с ней.

Нет документов на работы субподрядчиков

Генподрядчик сдаёт заказчику работы, выполненные субподрядчиком, но первичную документацию субподрядчик оставил у себя. При споре с заказчиком генподрядчику нечего предъявить. В договоре субподряда стоит прямо прописать обязанность передавать журналы, АОСР и исполнительные схемы до приёмки работ.

Фото без привязки и без исходных файлов

Снимки, присланные в мессенджере, без дат и без понятного места съёмки суд оценит критически. Подрядчику придётся объяснять, где и когда они сделаны, а заказчик заявит, что это другой объект.

Работы закрыты без вызова технадзора

Если подрядчик закрыл скрытые работы, не уведомив заказчика, требование о вскрытии за его счёт будет обоснованным. Расходы на вскрытие и восстановление нередко превышают стоимость спорного объёма.

Следующий шаг

Если спор об объёмах уже начался, нужно собрать всё, что есть: журналы, АОСР, исполнительные схемы, фото с исходными файлами, накладные, переписку о допработах. Адвокат вместе с инженером оценит, какие позиции подтверждаются, где нужен обмер или экспертиза, и подготовит позицию до того, как заказчик закроет результат другими работами.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com