Дефекты пожарных систем
Дефекты пожарных систем на объектах в Москве проявляются двумя противоположными способами: система не запускается, когда должна, или срабатывает без пожара. В первом случае не включаются оповещение, дымоудаление, пожаротушение, не разблокируются двери эвакуационных выходов. Во втором — эвакуация без причины, остановка лифтов и вентиляции, ложный выезд пожарных, а иногда и выпуск огнетушащего вещества. Если системы монтировала подрядная организация по договору с компанией-заказчиком, требования к ней предъявляются по ГК РФ о подряде: устранить недостатки, уменьшить цену, возместить расходы и убытки. Технические требования к системам установлены Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сводами правил МЧС России. Споры между организациями при неурегулировании рассматривает Арбитражный суд города Москвы.
Когда дефект обнаружен, действуйте быстро, потому что объект без исправной противопожарной защиты нельзя нормально эксплуатировать. Зафиксируйте событие: выгрузите журнал событий приёмно-контрольного прибора, сохраните записи диспетчерской, сделайте фото оборудования. Письменно уведомите монтажную организацию и потребуйте явиться для диагностики. Если система обслуживается по договору технического обслуживания другой организацией, пригласите и её. Не меняйте извещатели и настройки до осмотра, иначе причину установить будет нельзя.
Пожарные системы на объекте и цена их дефектов
Противопожарная защита здания состоит из нескольких взаимосвязанных систем. Их часто монтируют разные организации, что усложняет поиск виновного при отказе.
Состав противопожарной защиты
- система пожарной сигнализации с извещателями, шлейфами и приёмно-контрольными приборами;
- система оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ);
- автоматические установки пожаротушения: водяные спринклерные и дренчерные, газовые, порошковые;
- противодымная вентиляция с клапанами и вентиляторами дымоудаления и подпора;
- внутренний противопожарный водопровод;
- система управления инженерным оборудованием при пожаре: отключение общеобменной вентиляции, опуск лифтов, разблокировка дверей.
Нормативная база
Требования к сигнализации и автоматизации противопожарной защиты содержатся в своде правил СП 484.1311500.2020, к установкам пожаротушения — в СП 485.1311500.2020, к оповещению — в СП 3.13130.2009, к противодымной вентиляции — в СП 7.13130. Проект противопожарной защиты разрабатывают на основе этих документов, и именно с ним сравнивают выполненные работы.
Лицензия исполнителя
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий — лицензируемая деятельность, лицензию выдаёт МЧС России. Если работы выполнила организация без лицензии или с лицензией, не охватывающей нужные виды работ, это само по себе нарушение и важный аргумент в споре о качестве.
Последствия дефектов
Для заказчика неисправные пожарные системы означают отказ в выдаче заключения о соответствии при вводе объекта, предписания государственного пожарного надзора, штрафы по статье 20.4 КоАП РФ, ограничения в эксплуатации, а при пожаре — ущерб, который мог быть меньше. Эти последствия формируют убытки, которые заказчик может предъявить монтажной организации при доказанной вине.
Незапуск: система не сработала при испытаниях или при пожаре
Незапуск — самый опасный дефект. Его выявляют при комплексных испытаниях, при проверках надзора, при регламентном обслуживании или, в худшем случае, при реальном возгорании.
Причины на уровне монтажа
Извещатели установлены не в тех местах или с нарушением расстояний от стен, вентиляционных решёток, светильников. Шлейфы проложены не тем кабелем, без защиты, с нарушением целостности. Приёмно-контрольный прибор не запрограммирован на нужные алгоритмы или программирование не соответствует проекту. Связь между пожарной сигнализацией и исполнительными устройствами не выполнена: сигнал «пожар» формируется, но вентиляторы дымоудаления, клапаны и оповещение не получают команды.
Причины в установках пожаротушения
Спринклерная система не срабатывает или срабатывает с опозданием из-за закрытых задвижек, воздуха в трубопроводах, недостаточного давления, неработающих насосов. Газовая установка не выпускает огнетушащее вещество из-за неисправных пусковых устройств или неверной логики. Часть причин относится к монтажу, часть — к обслуживанию после сдачи.
Причины в электропитании
Системы противопожарной защиты должны иметь резервное питание и сохранять работоспособность при отключении основного. Отсутствие резервного источника, разряженные аккумуляторы, неправильное подключение к сети — частые причины отказа. Кабельные линии, которые должны работать в условиях пожара, выполняют огнестойкими. Применение обычного кабеля вместо огнестойкого эксперт квалифицирует как существенное нарушение.
Незапуск при пожаре
Если система не сработала при реальном пожаре, спор выходит за рамки гарантийного ремонта. Заказчик или его страховщик взыскивает ущерб. Страховая компания, выплатившая возмещение, получает право требования к виновному в порядке суброгации по ГК РФ и предъявляет иск монтажной организации. Для таких дел определяющее значение имеют пожарно-техническая экспертиза и журнал событий прибора.
Ложные срабатывания пожарной сигнализации и автоматики
Ложные срабатывания реже угрожают жизни, но наносят ощутимый финансовый ущерб и подрывают доверие к системе. Персонал начинает отключать сигнализацию, и это создаёт уже реальную опасность.
Типовые причины
- неверный тип извещателей для помещения: дымовые на кухне, в паркинге с выхлопными газами, в пыльных складах;
- извещатели загрязнены строительной пылью, потому что их установили до завершения отделки;
- нарушения прокладки шлейфов, наводки от силовых кабелей;
- некорректные пороги чувствительности и отсутствие алгоритма подтверждения сигнала двумя извещателями;
- плохие контакты в соединениях, повреждения кабелей при последующих работах.
Последствия
Ложная тревога запускает эвакуацию, отключает вентиляцию, опускает лифты, может вызвать выезд пожарных подразделений. Ложный пуск газового пожаротушения требует перезарядки модулей и создаёт угрозу для людей в помещении. Ложное срабатывание дренчерной системы заливает помещение водой. Для торговых и офисных объектов это ещё и простой арендаторов, который превращается в претензии к собственнику.
Как зафиксировать
Каждое срабатывание нужно документировать: выгрузка журнала прибора с указанием адреса извещателя, времени, режима; запись диспетчерской; акт о срабатывании с описанием последствий. Серия таких документов показывает, что срабатывания системные и связаны с определёнными зонами, а не случайны.
Эксплуатация или монтаж
Подрядчик часто объясняет ложные срабатывания нарушением правил эксплуатации: курение, приготовление пищи, отключённая вентиляция, ремонт арендаторов без отключения шлейфа. Эти доводы проверяют по журналу событий и по обстоятельствам. Если срабатывания идут из помещений, где ничего не происходило, причина скорее в монтаже или наладке.
Срабатывания во время отделки и арендаторских работ
Отдельная ситуация возникает, когда сигнализацию смонтировали и включили до окончания отделочных работ или до заезда арендаторов. Шлифовка, сварка, покраска дают пыль и дым, и система реагирует на них правильно, хотя для заказчика это выглядит как ложная тревога. Решение обычно закладывается в договор и организацию работ: временное отключение зон по наряду, защитные колпаки на извещателях, их чистка или замена после завершения отделки. Если договор возлагал на монтажника обязанность сдать систему с чистыми извещателями, а он этого не сделал, повторные срабатывания после заселения будут его недостатком. Если же извещатели загрязнили арендаторы своими работами, претензия адресуется им.
Приёмка и пусконаладка: документы, которые решают спор
Качество документов, оформленных при сдаче противопожарных систем, определяет, насколько легко каждой стороне доказать свою позицию.
| Документ | Что подтверждает | Чем грозит его отсутствие |
|---|---|---|
| Акт комплексных испытаний | Работоспособность всех систем во взаимодействии | Нельзя доказать, что система работала при сдаче |
| Исполнительные схемы шлейфов и размещения извещателей | Фактическое расположение оборудования | Нельзя сравнить монтаж с проектом |
| Программа и конфигурация прибора | Заложенные алгоритмы запуска | Невозможно оценить логику управления |
| Паспорта и сертификаты на оборудование | Соответствие изделий требованиям | Сомнения в допустимости оборудования |
| Акты гидравлических испытаний трубопроводов | Герметичность и прочность сети пожаротушения | Риск ответственности за протечки и отказы |
Пусконаладка
После монтажа выполняется пусконаладка: программирование приборов, настройка алгоритмов, проверка каждого извещателя и исполнительного устройства. Если пусконаладку выполняла другая организация, граница ответственности проходит по её актам. Отсутствие протоколов пусконаладки затрудняет защиту монтажника.
Передача эксплуатирующей организации
При передаче системы на обслуживание составляется акт о её состоянии. С этого момента часть рисков переходит к обслуживающей организации. Если после передачи начались отказы, нужно установить, кто вмешивался в систему: замена извещателей, перепрограммирование, отключения.
Ответственность монтажной организации, генподрядчика и заказчика
Распределение ответственности за дефекты противопожарных систем следует общим правилам подряда с учётом особенностей отрасли.
Монтажная организация
Подрядчик отвечает за соответствие работ проекту, договору и обязательным требованиям пожарной безопасности. При выявлении недостатков заказчик вправе требовать их безвозмездного устранения, соразмерного уменьшения цены или возмещения расходов на устранение, если договор это допускает. При существенных недостатках, которые не устранены, заказчик может отказаться от договора и взыскать убытки.
Генподрядчик
Если противопожарные системы монтировал субподрядчик генерального подрядчика, перед заказчиком отвечает генподрядчик. Он взыскивает выплаченное с субподрядчика в регрессном порядке. Генподрядчику важно своевременно сообщать субподрядчику о претензиях и приглашать его на испытания и осмотры.
Проектировщик
Если отказ вызван ошибкой проекта, например неверным типом извещателей или неправильной логикой управления, отвечает проектная организация. Монтажник, выполнивший работы по проекту, освобождается от ответственности, но только если не мог обнаружить ошибку. Очевидные для специалиста противоречия проекта нормам он обязан был сообщить заказчику.
Обслуживающая организация
После сдачи объекта систему обслуживает организация по договору технического обслуживания. Если отказ вызван отсутствием регламентных работ, разряженными аккумуляторами, закрытыми задвижками, ответственность лежит на ней или на заказчике, если он не заключил договор обслуживания.
Сроки
Монтажник отвечает в пределах гарантийного срока по договору. Если договор его не устанавливает, для работ на зданиях закон предусматривает пятилетний срок обнаружения недостатков. Гарантия на оборудование, данная производителем, — отдельный вопрос, требования по ней предъявляются поставщику.
Экспертиза пожарной автоматики
Спор о противопожарных системах требует специальных знаний, которыми суд не обладает. Поэтому экспертиза здесь практически неизбежна.
Досудебное обследование
Специалист проверяет соответствие смонтированного оборудования проекту, тестирует извещатели, анализирует журнал событий и конфигурацию прибора, проверяет кабельные линии, резервное питание, взаимодействие систем. По установкам пожаротушения проверяет давление, состояние оросителей, работу насосов и пусковых устройств. Результаты оформляются заключением, которое служит основой претензии.
Пожарно-техническая экспертиза при пожаре
Если пожар произошёл, причины возгорания и поведения систем устанавливает пожарно-техническая экспертиза. Её выводы используются и в гражданском споре о возмещении ущерба. Важно сохранить место пожара, оборудование и журналы до осмотра экспертами.
Вопросы эксперту
- соответствуют ли смонтированные системы проекту, договору и требованиям сводов правил МЧС России;
- работоспособны ли системы и их взаимодействие на дату исследования;
- каковы причины незапуска или ложных срабатываний: монтаж, пусконаладка, проект, оборудование, эксплуатация, обслуживание;
- соответствуют ли кабельные линии требованиям огнестойкости;
- каков способ и стоимость устранения выявленных недостатков.
Особенности исследования
Эксперт работает с электронными данными: журналами событий, конфигурацией приборов. Их нужно сохранить в исходном виде, выгрузить с участием представителей сторон и передать в материалы дела. Перепрограммирование прибора после событий без фиксации исходной конфигурации лишает стороны важнейшего доказательства.
Судебный спор о противопожарных системах
Если претензия не урегулирована, заказчик или страховщик обращается в арбитражный суд. Споры между организациями по объектам в Москве рассматривает Арбитражный суд города Москвы, если договор не определяет иную подсудность. Его решения обжалуются в Девятый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Московского округа.
Претензия
В претензии перечисляют дефекты, ссылаются на журнал событий, акты срабатываний, заключение специалиста, предписания надзора, указывают требование и срок. АПК РФ требует соблюдения претензионного порядка по денежным требованиям.
Иск
Заказчик просит обязать подрядчика устранить недостатки или взыскать их стоимость, убытки от простоя и ложных срабатываний, расходы на перезарядку установок пожаротушения, неустойку. Каждую сумму подтверждают документами, а связь с дефектом системы доказывают.
Защита подрядчика
Подрядчик ссылается на соответствие работ проекту, на нарушения эксплуатации и обслуживания, на вмешательство третьих лиц, на истечение гарантийного срока. Он вправе ходатайствовать об экспертизе, представить свои вопросы и рецензию на заключение, привлечь к делу проектировщика и обслуживающую организацию. Если работы не оплачены полностью, заявляется встречный иск о долге.
Срочные меры
Объект не может долго оставаться без исправной противопожарной защиты. Если заказчику приходится устранять дефекты силами другой организации до окончания спора, исходное состояние системы фиксируют: выгрузка журналов и конфигурации, акт с участием подрядчика, заключение специалиста. После этого демонтированное оборудование сохраняют.
Ближайший шаг
Выгрузите журнал событий прибора, соберите проект, исполнительную документацию и акты испытаний, письменно уведомите монтажную организацию. Адвокат по строительным спорам поможет определить ответственных и подготовить претензию.
Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com.