Подсудность споров в генподрядных цепочках

Подсудность споров в генподрядных цепочках определяется отдельно для каждого договора: заказчик спорит с генподрядчиком по правилам их договора, генподрядчик с субподрядчиком по своему договору, и общий суд для всей цепочки закон не назначает. Когда договор об этом не говорит, иск предъявляют в арбитражный суд субъекта по месту регистрации ответчика (статья 35 АПК РФ); если же в договоре назван место исполнения, истец вправе выбрать суд по этому месту (часть 4 статьи 36 АПК РФ). Стороны вправе заранее договориться о конкретном суде (статья 37 АПК РФ) или передать спор в арбитраж, то есть третейский суд, кроме споров по госконтрактам 44-ФЗ. Ошибка с подсудностью стоит месяцев: иск возвращают или дело передают в другой суд, а сроки давности и претензионного порядка продолжают влиять на позицию.

Для Москвы есть практическая особенность: Арбитражные суды города Москвы и Московской области — это разные суды, поэтому разбирательство между московской и подмосковной компаниями нередко начинается с выяснения, который из них компетентен. Апелляцию по делам столичного суда рассматривает Девятый арбитражный апелляционный суд, по делам подмосковного арбитражного суда Десятый, а кассацию в обоих случаях Арбитражный суд Московского округа. Ниже разобраны общие правила, договорная подсудность, арбитражные оговорки, особенности цепочек и типовые ошибки.

Общие правила АПК РФ: суд ответчика и суд по выбору истца

Статья 35 АПК РФ устанавливает базовое правило: исковое заявление подают в арбитражный суд субъекта РФ, в котором находится адрес ответчика по данным ЕГРЮЛ. Если ответчиком выступает индивидуальный предприниматель, учитывается место его жительства. Для строительных компаний Москвы это обычно Арбитражный суд города Москвы, но многие подрядчики зарегистрированы в области или в других регионах, и тогда иск придётся подавать туда.

В нескольких случаях статья 36 АПК РФ предоставляет истцу право выбора. Если ответчики находятся в разных субъектах, иск допустимо подать по адресу любого из них. Если из договора вытекает иск и в нём указано место исполнения, обратиться в суд можно по этому месту. Иск по деятельности филиала или представительства допустимо предъявить в суд по месту их нахождения.

Место исполнения договора подряда

Подрядчики часто пытаются подать иск в суд по месту объекта, ссылаясь на часть 4 статьи 36 АПК РФ. Такой вариант допустим лишь при условии, что место исполнения прямо названо в договоре. Адрес объекта в преамбуле или в описании предмета работ суды обычно признают указанием места исполнения, но позиция не единообразна. Надёжнее, когда договор содержит отдельный пункт: «местом исполнения договора является…».

Исключительная подсудность

Для ряда споров, включая иски о правах на здания, сооружения и земельные участки, статья 38 АПК РФ вводит исключительную подсудность. Иск об оплате строительных работ к ним не относится: он денежный, а не вещный. Подрядчик, требующий оплаты за построенное здание, не может обойти договорную подсудность, ссылаясь на нахождение здания в определённом субъекте. Обратное тоже верно: заказчик не может «переместить» денежный спор в суд по месту объекта, если договор и АПК РФ этого не предусматривают.

Что происходит с неподсудным иском

Если суд при поступлении иска видит, что дело ему неподсудно, он возвращает исковое заявление. Когда неподсудность обнаружена уже после принятия иска к производству, суд на основании статьи 39 АПК РФ направляет дело в компетентный суд. На определение о передаче дела допускается подать жалобу, и пока она рассматривается, производство по делу не продвигается. Ответчику, который хочет перенести спор в «свой» суд, нужно заявить ходатайство о передаче сразу, в первом процессуальном документе.

Есть и обратное правило: дело, принятое с соблюдением подсудности, рассматривается этим судом по существу, даже если позже ответчик сменил адрес или к делу присоединились лица из других регионов. Поэтому смена юридического адреса после подачи иска не меняет суд.

Договорная подсудность: как её сформулировать и где она ломается

Изменить подсудность, определённую статьями 35 и 36, стороны вправе соглашением до принятия дела к производству — это разрешает статья 37 АПК РФ. Исключительную подсудность изменить нельзя. На практике условие о договорной подсудности встречается в большинстве строительных договоров, но значительная часть таких условий сформулирована неудачно.

Рабочая формулировка называет конкретный суд: «Все споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Москвы». Допустимы и формулировки через критерий, который можно однозначно применить: «в суде по месту нахождения истца» и «в суде по адресу заказчика, который указан в договоре». Последний вариант рискованнее: если заказчик сменит адрес, возникнет спор о том, какой адрес учитывать.

Неисполнимые и противоречивые условия

Условие «споры разрешаются в арбитражном суде» без указания конкретного суда не изменяет подсудность, и применяются общие правила. Условие, называющее суд, которого не существует, или одновременно два разных суда без критерия выбора, суды считают несогласованным. Если в договоре одна подсудность, а в дополнительном соглашении другая, приоритет обычно получает более позднее соглашение, но только если оно прямо касается порядка разрешения споров.

Договорная подсудность и цессия

Подрядчики часто реализуют дебиторскую задолженность, возникшую по договору подряда. Новый кредитор получает требование вместе с условиями, на которых оно существовало, и в практике арбитражных судов соглашение о подсудности обычно сохраняет силу для цессионария. Об этом заказчику следует помнить на переговорах: уступка требования третьему лицу не изменит суд, в котором ему придётся защищаться.

Арбитражные оговорки и неарбитрабельные строительные споры

Спор стороны вправе отдать на разрешение арбитража, то есть третейского суда. Регулирование этой процедуры содержится в Федеральном законе от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации». Постоянно действующие арбитражные учреждения могут администрировать споры только при наличии права, предоставленного по правилам этого закона. Оговорка с отсылкой к учреждению, не получившему такого права, рискует оказаться неисполнимой.

Если в договоре есть действительная арбитражная оговорка, а одна из сторон подала иск в государственный арбитражный суд, другая сторона вправе возразить. Иск суд оставит без рассмотрения на основании статьи 148 АПК РФ, когда возражение сделано не позже первого заявления по существу спора. Ответчик, который не возразил и стал спорить по существу, теряет право ссылаться на оговорку.

Категории споров, не подлежащие передаче в арбитраж

Часть 2 статьи 33 АПК РФ перечисляет неарбитрабельные споры. Среди них — споры из отношений, которые регулирует законодательство о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. По этой причине арбитражная оговорка в контракте по 44-ФЗ силы не имеет, и спор разрешает государственный арбитражный суд. Субподрядный договор между двумя коммерческими компаниями в рамках исполнения госконтракта к контрактной системе уже не относится, и оговорка в нём, как правило, действует.

Асимметричные и смешанные оговорки

В строительных договорах встречаются оговорки, дающие право выбора только одной стороне: заказчик может обратиться в государственный суд или в арбитраж, а подрядчик только в арбитраж. Высшие судебные инстанции такие условия ограничивали: обе стороны вправе сами выбрать суд. Подрядчику, которому предлагают подобную конструкцию, стоит знать, что она не лишает его доступа к государственному суду.

Цепочка заказчик, генподрядчик, субподрядчик: несколько договоров и разные суды

Согласно пункту 3 статьи 706 ГК РФ генподрядчик отвечает перед заказчиком за последствия того, что субподрядчик не исполнил или ненадлежаще исполнил обязательства, а перед субподрядчиком — за неисполнение обязательств заказчиком. Требования друг к другу, вытекающие из нарушения договоров каждого из них с генподрядчиком, заказчик и субподрядчик предъявлять не вправе, если иное не вытекает из закона или договора. Поэтому каждый спор в цепочке рассматривается по правилам своего договора, со своей подсудностью.

Отсюда частая ситуация: заказчик подаёт иск к генподрядчику о недостатках в Арбитражный суд города Москвы, а договор генподрядчика с субподрядчиком передаёт споры в суд другого региона или в арбитраж. Генподрядчику приходится вести два процесса, и выводы одного суда не обязательно будут учтены другим.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований

По статье 51 АПК РФ к участию в деле можно привлечь третье лицо, когда судебный акт способен затронуть его права и обязанности в отношении одной из сторон. Генподрядчик, которого заказчик обвиняет в некачественных работах, заявляет ходатайство о привлечении субподрядчика, фактически выполнившего эти работы. Обстоятельства, установленные судом с участием субподрядчика, затем используются генподрядчиком в регрессном споре. Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ эти обстоятельства повторно не доказывают в ином деле, где участвуют те же лица.

Трёхсторонние соглашения

Для прямых расчётов заказчика с субподрядчиком стороны подписывают трёхстороннее соглашение. В нём важно отдельно согласовать подсудность. Если этого не сделать, спор о прямых платежах может оказаться под тремя разными правилами: подсудность договора генподряда, подсудность субподряда и общие нормы АПК РФ.

Банкротство одного из звеньев

Если против генподрядчика или субподрядчика введена процедура банкротства, денежные требования к нему по общему правилу заявляются в деле о несостоятельности, независимо от договорной подсудности и арбитражной оговорки. Требование о включении в реестр кредитор направляет в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. Обратная ситуация, когда сам банкрот взыскивает долг с контрагента, рассматривается в обычном исковом порядке с учётом подсудности договора. Субподрядчику полезно отслеживать информацию о банкротстве генподрядчика: если срок на предъявление требования в конкурсном производстве пропущен, оно оказывается в очереди за реестром.

Иностранный участник цепочки и санкционные споры

Если в цепочке участвует иностранная компания, вопрос о компетенции решается по главе 32 АПК РФ. Спор рассматривает российский суд, когда ответчик находится в России, договор исполнялся или подлежал исполнению на её территории, а также в иных случаях, перечисленных в статье 247 АПК РФ. Строительство объекта в Москве обычно даёт российскому суду основание принять спор.

Стороны с иностранным участием могут заключить соглашение о компетенции российского арбитражного суда, которое по статье 249 АПК РФ даёт ему исключительную компетенцию. Нередко в договорах с иностранными генподрядчиками стоит оговорка о международном арбитраже за рубежом. По статье 248.1 АПК РФ российская сторона, в отношении которой действуют иностранные ограничительные меры, может обратиться в российский арбитражный суд вопреки такой оговорке, когда её исполнение затруднено санкциями.

Исполнение решения

От выбора суда зависит также исполнение. Решение российского арбитражного суда приводится в исполнение в России через ФССП либо банк должника. Решение иностранного арбитража требует признания и приведения в исполнение российским судом, что добавляет отдельный процесс. Генподрядчику, у которого активы в Москве, а субподрядчик иностранный, стоит заранее оценить, где и как будет исполняться решение.

Практика: типовые ошибки с подсудностью в строительных спорах

Четыре ситуации ниже собраны из обстоятельств, которые повторяются в процессах между подрядными организациями. Каждая показывает ход рассуждений суда и не воспроизводит какое-то одно реальное дело.

Иск по месту объекта без оговорки

Субподрядчик из Москвы подал иск о долге к генподрядчику из Санкт-Петербурга в Арбитражный суд города Москвы, ссылаясь на то, что объект находится в Москве. Место исполнения в договоре особо не названо, а соглашения о договорной подсудности тоже нет. В таком случае суд возвращает иск либо направляет дело в суд по адресу ответчика, а субподрядчик напрасно теряет время.

Арбитражная оговорка в субподряде госконтракта

По контракту 44-ФЗ генподрядчик заключил субподряд, включив оговорку о рассмотрении споров в арбитражном учреждении. Субподрядчик подал иск в государственный суд, генподрядчик возразил. Суд в таком случае оценивает, является ли субподряд частью контрактной системы. Как правило, договор между коммерческими компаниями к ней не относится, и иск оставляется без рассмотрения, если оговорка действительна и возражение заявлено своевременно.

Спор между Москвой и областью

Заказчик из Москвы и подрядчик из Подмосковья указали в договоре: «споры подлежат разрешению арбитражным судом по месту нахождения заказчика». Заказчик сменил регистрацию на областную и предъявил иск в Арбитражный суд Московской области. Подрядчик настаивал на московском суде. Исход зависит от толкования: суды чаще учитывают адрес на дату подачи иска, но формулировка с конкретным названием суда исключила бы спор.

Встречный иск

Генподрядчик подал иск к субподрядчику о неотработанном авансе в московский суд. Субподрядчик хотел заявить требование об оплате работ в своём региональном суде. Статья 132 АПК РФ позволяет предъявить встречный иск в том же деле, и для экономии времени субподрядчику обычно выгоднее заявить требования в рамках уже начатого процесса.

Выводы: как настроить подсудность в цепочке договоров

Подсудность в цепочке стоит согласовывать сквозным образом. Если генподрядчик подписывает договор с заказчиком о рассмотрении споров в Арбитражном суде города Москвы, имеет смысл предусмотреть тот же суд и в субподрядных договорах. Тогда споры о качестве и оплате по одному объекту будут рассматриваться в одном суде, а судьи смогут учитывать выводы по смежным делам.

В договоре полезно называть суд конкретно, указывать место исполнения отдельным пунктом и проверять арбитражную оговорку на исполнимость: существование учреждения, наличие у него права администрировать споры, отсутствие запрета на арбитраж для данного вида спора. Трёхсторонние соглашения о прямых платежах должны содержать своё условие о подсудности.

Если спор уже возник, первым шагом проверяют все договоры цепочки, их дополнительные соглашения и оговорки, затем выбирают суд и решают, кого привлечь третьими лицами. Ошибка на этом шаге отнимает время, которое в строительных спорах часто критично из-за давности и необходимости фиксировать состояние объекта.

Документы для выбора суда

• Договоры всех звеньев цепочки с дополнительными соглашениями.
• Соглашения между тремя сторонами о прямых расчётах.
• Выписки из ЕГРЮЛ на всех участников с актуальными адресами.
• Договоры цессии, если требования уступались.

Адвокат по строительным спорам анализирует договоры цепочки, определяет компетентный суд, готовит иск или возражения о подсудности и ходатайства о привлечении других участников цепочки к делу.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com.