Данные систем стройконтроля как доказательства

Данные цифровых систем строительного контроля можно использовать как доказательства в споре подрядчика и заказчика: электронные журналы работ, предписания технадзора, акты освидетельствования, фотофиксация с датой и геометкой, записи пропускного режима и телеметрия техники принимаются арбитражным судом, если сторона представит выгрузку с указанием источника, периода, автора записей и подтвердит, что данные не изменялись. Выгрузку делают средствами самой системы, с журналом действий пользователей, и заверяют подписью уполномоченного лица, а при риске оспаривания закрепляют у нотариуса или с участием специалиста. Если система принадлежит второй стороне, данные истребуют через суд. Чем раньше компания сохранит выгрузку, тем меньше шансов, что доступ закроют или записи удалят.

На крупных московских объектах значительная часть документооборота стройки ушла в цифровые платформы. В них фиксируется, когда технадзор принял скрытые работы, когда выдал замечание и когда подрядчик его устранил, сколько людей и техники было на площадке в каждый день. Для спора о сроках, качестве и объёмах это ценнейший источник, если знать, как правильно его достать и представить.

Какие цифровые системы дают данные для спора

Под словами «система стройконтроля» на разных объектах понимают разные инструменты. Для адвоката важно выяснить, что именно в системе фиксируется, кто вносит записи и кто ими управляет.

Платформы управления строительством

Это корпоративные или облачные системы, где ведутся графики, выдаются задания, загружаются акты и исполнительная документация, фиксируются замечания. Записи вносят представители заказчика, генподрядчика, субподрядчиков. Каждое действие сопровождается отметкой времени и указанием пользователя.

Электронные журналы работ и исполнительная документация

Общий журнал работ, специальные журналы, акты освидетельствования скрытых работ всё чаще ведутся в электронном виде с подписанием усиленной электронной подписью. Действующее регулирование исполнительной документации такую форму допускает. Подписанная электронная запись обладает той же силой, что и бумажная, а её автор устанавливается по сертификату подписи.

Мобильные приложения технадзора

Инженер строительного контроля обходит объект с планшетом, фотографирует дефекты, привязывает их к чертежу и выдаёт предписание прямо в приложении. Фотография получает координаты и время съёмки. Подрядчик видит замечание у себя и отмечает его устранение.

Лабораторный контроль

Строительные лаборатории загружают в систему протоколы испытаний бетона, арматуры, грунтов уплотнения, сварных соединений. Каждый протокол привязан к конкретной конструкции и дате отбора проб. Для спора о качестве это объективные данные, подготовленные аккредитованной организацией, а не одной из сторон. Если лаборатория работала по договору с заказчиком, а её протоколы подтверждают соответствие материалов, заказчику трудно затем утверждать обратное.

Видеонаблюдение и системы доступа

Камеры на площадке и турникеты с пропусками фиксируют, кто и когда находился на объекте. Это данные не о качестве работ, а о присутствии людей, но в спорах о простое и о фактическом выполнении они бывают решающими. Архив видеонаблюдения обычно перезаписывается через несколько недель, поэтому нужные фрагменты копируют сразу после спорного события, а не после подачи иска.

Телеметрия техники и датчики

GPS-трекеры на технике, датчики набора прочности бетона, системы мониторинга деформаций сохраняют данные автоматически, без участия человека. Именно поэтому их труднее обвинить в подгонке под позицию стороны.

Правовая основа строительного контроля и электронных записей

Строительный контроль предусмотрен Градостроительным кодексом РФ. Его ведёт лицо, осуществляющее строительство, а также застройщик или технический заказчик, если это предусмотрено договором. Порядок контроля детализирован в положении, утверждённом правительством. Результаты контроля оформляются документами: предписаниями, актами, записями в журналах.

Арбитражный процессуальный кодекс принимает электронные документы как письменные доказательства, а информацию на электронных носителях как иные документы и материалы. Закон «Об электронной подписи» устанавливает, что документ с квалифицированной подписью равнозначен бумажному с собственноручной подписью, а документ с простой или неквалифицированной подписью приравнивается к нему, если это предусмотрено соглашением участников.

Из этого следует простой вывод. Сила записи в цифровой системе зависит от того, как в ней идентифицируются пользователи. Если записи подписываются квалифицированной подписью, вопрос об авторстве почти снят. Если в систему входят по логину и паролю, нужно показать, что стороны договорились признавать такие записи, например в договоре подряда или в регламенте работы в системе, который подписали все участники.

Выгрузки: как получить данные из системы и не потерять их

Ценность данных определяется тем, удастся ли их получить в полном и неизменённом виде к моменту спора. Многие компании узнают о проблеме, когда доступ к платформе уже закрыт.

Регулярные выгрузки по ключевым событиям. Сдача этапа, предъявление актов, приостановка работ, получение претензии — каждое такое событие повод выгрузить связанные записи: замечания, ответы на них, акты, фотографии. В выгрузку попадают сам документ и служебные сведения о дате создания, авторе и истории изменений.

Кто выгружает. Выгрузку разумно поручать сотруднику, который не участвовал в спорных событиях, например администратору системы или адвокату, и фиксировать её служебной запиской с указанием даты, учётной записи и состава данных. Если выгрузку делает руководитель проекта, на котором лежит ответственность за спорные решения, оппонент попытается представить её как выборочную.

Журнал действий пользователей. Большинство платформ ведут журнал аудита: кто создал запись, кто изменил, когда и что именно. Именно журнал позволяет опровергнуть довод о том, что запись внесена задним числом. Его выгружают вместе с данными.

Формат выгрузки. Предпочтительны машиночитаемые форматы, сохраняющие структуру и метаданные, плюс человекочитаемая версия для суда. Простой скриншот экрана с замечанием мало что доказывает, если не видно, откуда он взят и когда.

Фотографии с исходными файлами. Фотофиксация в приложении технадзора ценна тем, что снимок содержит координаты и время. При выгрузке важно получить именно исходные файлы, а не сжатые превью, иначе метаданные теряются.

Хранение копий. Выгруженные данные хранят на защищённом носителе с фиксацией контрольных сумм. Это позволяет позже доказать, что файлы не менялись с момента выгрузки.

Распоряжение о сохранении. Когда спор становится вероятным, администратор платформы на стороне компании получает письменное распоряжение не удалять записи и журналы по объекту. Если платформа облачная, стоит проверить сроки хранения данных по условиям подписки.

Заверение выгрузок для арбитражного суда

Способ заверения выбирают в зависимости от того, насколько вероятен спор о подлинности данных и у кого находится система.

На практике удобна комбинация. Нотариус в порядке обеспечения доказательств входит в систему под учётной записью компании, открывает нужные разделы, фиксирует замечания, акты, даты и авторов, а также журнал изменений по спорным записям. Параллельно специалист делает полную выгрузку и подготавливает заключение о её целостности. Такой пакет трудно опровергнуть.

Споры, в которых данные стройконтроля меняют картину

Цифровые записи особенно полезны там, где стороны по-разному описывают одни и те же события, а бумажные документы неполны или противоречивы.

Просрочка и простой

Заказчик требует неустойку за срыв сроков. Подрядчик утверждает, что не мог работать из-за непереданной площадки и отсутствия документации. Данные системы показывают, когда заказчик загрузил рабочую документацию, когда выдал фронт работ, какие задания были заблокированы и по чьей причине. Данные пропускной системы подтверждают, что в спорный период бригада присутствовала на объекте, но не могла приступить к работам.

Качество работ и устранение замечаний

Заказчик заявляет о многочисленных недостатках и требует расходы на их устранение силами другой организации. В системе видно, какие замечания выдавались, какие были отмечены как устранённые и приняты технадзором, какие оставались открытыми. Если технадзор закрыл замечание в системе, последующая претензия по тому же дефекту требует от заказчика объяснений.

Объёмы и приёмка скрытых работ

Акт освидетельствования скрытых работ, подписанный в системе электронной подписью представителя технадзора, подтверждает, что работа выполнена и принята до закрытия. Это аргумент против позднего довода заказчика о том, что армирование или гидроизоляция отсутствуют.

Бетонные работы и сроки распалубки

Датчики температуры и набора прочности, установленные в конструкции при бетонировании, автоматически передают данные в систему. Если заказчик обвиняет подрядчика в преждевременной распалубке и появлении трещин, график набора прочности показывает, когда бетон достиг нужного значения. Если подрядчик ссылается на зимние условия как причину задержки, те же данные подтверждают, сколько времени фактически требовалось на выдерживание. Протоколы лабораторных испытаний образцов, загруженные в ту же систему, дополняют картину.

Цепочка генподрядчик — субподрядчик

Генподрядчик удерживает оплату субподрядчику, ссылаясь на замечания заказчика. Данные системы показывают, к чьим работам относились замечания, когда они были выданы и закрыты ли они. Если замечание касалось участка другого субподрядчика или было снято технадзором до претензии, довод генподрядчика теряет опору.

Отстранение подрядчика

Если заказчик отключает подрядчика от системы перед односторонним отказом от договора, последние записи до отключения фиксируют состояние объекта и открытые вопросы. Сам факт отключения и его дата тоже значимы для спора о правомерности отказа.

Когда система принадлежит второй стороне

Часто платформу стройконтроля выбирает и оплачивает заказчик, а подрядчик работает в ней как приглашённый пользователь. При конфликте доступ подрядчика закрывают, и данные остаются у оппонента.

Первое, что можно сделать, — направить заказчику письменное требование предоставить выгрузку по объекту за определённый период, ссылаясь на договор и регламент работы в системе. Отказ или молчание тоже станут доказательством поведения стороны.

В судебном процессе подрядчик может ходатайствовать об истребовании доказательств у заказчика. В ходатайстве нужно точно описать, какие данные требуются: раздел системы, период, вид записей, журнал изменений. Общая просьба «истребовать все данные системы» будет отклонена. Если заказчик не представит истребованные данные без уважительных причин, суд вправе оштрафовать его и учесть это поведение при оценке доказательств.

Если система принадлежит третьей организации, например техническому заказчику или оператору платформы, адвокат может направить адвокатский запрос, а в процессе ходатайствовать об истребовании у этой организации. Оператор облачной платформы обычно хранит журналы действий пользователей и может предоставить их по определению суда.

На объектах государственного и городского заказа часть данных о ходе строительства передаётся в информационные системы, которые ведут государственные заказчики и органы контроля. Подрядчик по контракту обычно имеет доступ только к своей части сведений. Если для спора нужны данные, внесённые представителями заказчика или органа надзора, их получают через ходатайство суду, поскольку прямой запрос компании может остаться без ответа.

Подрядчику, который работает в чужой системе, имеет смысл заранее выговорить в договоре право на выгрузку данных по своим работам и срок, в течение которого заказчик сохраняет доступ после окончания или расторжения договора.

Куда движется цифровой контроль и что предусмотреть в договоре

Цифровизация строительного контроля продолжится. Электронные журналы и исполнительная документация становятся нормой, на бюджетных объектах растут требования к информационным моделям, а данные датчиков и камер всё чаще используются для автоматической фиксации хода работ. Это означает, что доля споров, где решающие доказательства хранятся в цифровых системах, будет расти.

Для строительной компании это повод пересмотреть договорную практику. В договор подряда или в регламент работы в системе стоит включить:

• перечень систем, в которых ведётся документооборот по объекту, и статус записей в них;
• способ идентификации пользователей и признание юридической силы подписанных в системе документов;
• обязанность заказчика обеспечивать доступ подрядчика к данным по его работам, в том числе после окончания договора;
• право каждой стороны выгружать данные и порядок совместной выгрузки при споре;
• срок хранения данных и журналов действий пользователей;
• порядок действий при сбое системы и способ фиксации событий в этот период.

Компания, которая выстроила такие правила, к началу спора имеет полный набор данных с историей изменений. Компания, которая полагалась на добросовестность контрагента и не выгружала данные, рискует остаться с отдельными скриншотами.

Адвокат по строительным спорам оценит, какие данные из систем вашего объекта имеют значение, как их выгрузить и заверить, и нужно ли истребовать данные у второй стороны. Пришлите договор подряда, регламент работы в системе, список ваших учётных записей и описание разногласий с контрагентом.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com