Работа с приставом по строительным долгам

Работа с приставом по строительным долгам в Москве сводится к трем инструментам: письменным ходатайствам о конкретных действиях, регулярному ознакомлению с материалами производства и жалобам на бездействие старшему судебному приставу или в Арбитражный суд города Москвы. Пристав обязан рассмотреть ходатайство взыскателя в десятидневный срок и вынести постановление. На жалобу в порядке подчиненности отведено столько же. Обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий или бездействия можно в течение десяти дней с того момента, как взыскатель узнал о нарушении. Госпошлины за жалобы и заявления об оспаривании действий пристава нет. Права взыскателя перечислены в статье 50 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а порядок обжалования описан в главе 18 того же закона.

Строительные долги имеют свою специфику. Должник-подрядчик часто не держит денег на счетах, зато владеет техникой, опалубкой, материалами на складах и получает оплату от других заказчиков. Должник-заказчик может иметь недвижимость и арендные доходы. Пристав без подсказки взыскателя видит только то, что приходит в автоматических ответах ведомств. Задача взыскателя — направить его туда, где есть имущество, и добиться, чтобы каждое полезное действие было совершено вовремя.

Ходатайства, которые двигают взыскание по долгу подрядчика или заказчика

Ходатайство подается письменно, адресуется приставу, ведущему производство, и регистрируется в канцелярии отдела. Его можно направить и через личный кабинет на Госуслугах, тогда регистрация происходит автоматически и видна взыскателю. Каждое ходатайство должно содержать одну-две конкретные просьбы с обоснованием. Общие формулировки вроде «принять все меры» пристав вправе оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что меры и так принимаются.

Для строительного должника полезны ходатайства об аресте выявленных машин с указанием их номеров и мест работы, о выходе на конкретный адрес стройплощадки или склада, о запросе в органы гостехнадзора сведений о самоходной технике, о наложении запрета на регистрационные действия. Если взыскатель знает заказчиков должника, стоит просить об обращении взыскания на дебиторскую задолженность: пристав направляет таким заказчикам постановление, и они перечисляют деньги не должнику, а на депозитный счет отдела.

Что приложить к ходатайству

К ходатайству стоит прикладывать доказательства, без которых пристав не сможет действовать. Для ареста техники — фотографии машин с номерами рам, пропуска на объект, путевые листы. Для обращения взыскания на дебиторку — копию договора подряда должника с его заказчиком, акты, переписку о предстоящей оплате. Для выхода по адресу — сведения о том, что по этому адресу работает бригада или хранится имущество. Чем конкретнее материалы, тем сложнее приставу отказать.

Ответ на ходатайство

По каждому ходатайству пристав выносит постановление об удовлетворении полностью, частично или об отказе. Отказ должен быть мотивирован. Постановление направляется взыскателю, и именно с даты его получения отсчитывается срок обжалования. Если постановление не пришло, а десятидневный срок истек, это бездействие, которое можно обжаловать.

Ознакомление с материалами и контроль действий пристава

Взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки и снимать копии. Для этого подается заявление об ознакомлении, после чего пристав назначает время. На практике удобнее приходить в дни приема, заранее согласовав визит. Многие материалы сейчас формируются в электронном виде, и часть постановлений взыскатель получает в личном кабинете на Госуслугах автоматически.

При ознакомлении важно проверить сводку по производству: какие запросы направлены, когда пришли ответы, что в этих ответах. Если ФНС сообщила о счетах в нескольких банках, а постановление об обращении взыскания вынесено только по одному, это прямой повод для ходатайства. Если Росреестр сообщил о недвижимости, но запрет на регистрационные действия не объявлен, это повод для жалобы.

Как часто проверять производство

Оптимальный ритм — раз в месяц в первые полгода и раз в два месяца после этого. Проверка включает просмотр банка данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП, проверку поступлений на счет, ознакомление с материалами. Если производство в банке данных пропало, это значит, что оно окончено, и нужно немедленно выяснить основание: возврат листа из-за отсутствия имущества, фактическое исполнение, передача в другой отдел.

Личный прием и смена пристава

Помимо письменных обращений, полезен личный прием у пристава и у начальника отдела. Часы приема публикуются на официальном сайте ФССП для каждого отдела. На прием стоит приходить с распечаткой хронологии производства и копиями ходатайств, оставшихся без ответа. Разговор не заменяет письменной жалобы, но помогает понять, почему производство стоит: пристав в отпуске, производство передано другому сотруднику, ответы ведомств не загрузились в систему. Если пристав сменился, новому сотруднику стоит сразу направить краткую справку по делу с перечнем известного имущества должника, иначе часть накопленных сведений может потеряться при передаче.

Окончание производства с возвратом листа

Пристав оканчивает производство и возвращает лист, если не нашел имущество должника и все принятые меры оказались безрезультатными. Для взыскателя это не конец: лист можно предъявить снова, а срок предъявления начнет течь с даты возврата. Однако если взыскатель знает, что имущество у должника есть, окончание производства стоит обжаловать. Суд отменяет такое постановление, если пристав не совершил очевидных действий: не выходил по адресу, не запрашивал гостехнадзор, не проверил дебиторов.

Жалоба старшему судебному приставу

Первый уровень обжалования — жалоба в порядке подчиненности старшему судебному приставу отдела, где ведется производство. Жалоба подается в десятидневный срок с даты вынесения постановления или совершения действия, а если взыскатель не знал о нем, то с момента, когда узнал. Обжаловать можно и бездействие: неответ на ходатайство, невынесение постановлений, отсутствие выездов.

В жалобе указывают, кто ее подает, какое постановление, действие или бездействие обжалуется, в чем нарушение, и чего требует заявитель. Полезно просить не только признать бездействие незаконным, но и обязать пристава совершить конкретное действие в определенный срок: вынести постановление об аресте счета, выйти по адресу, направить запрос. Старший пристав рассматривает жалобу за десять дней с даты ее поступления и выносит постановление.

Если старший пристав отказал

Постановление старшего пристава обжалуется главному судебному приставу субъекта, то есть руководителю ГУФССП России по г. Москве, либо в суд. Обращение в суд не требует предварительной жалобы: взыскатель может сразу идти в суд, минуя порядок подчиненности. Но если жалоба уже подана вышестоящему лицу, разумно дождаться ответа, чтобы не создавать параллельных процедур по одному вопросу.

Оспаривание бездействия пристава в арбитражном суде

Если исполнительный лист выдан арбитражным судом или должник организация, заявление об оспаривании действий и бездействия пристава подается в арбитражный суд. Для московского отдела это Арбитражный суд города Москвы. Дело рассматривается по правилам главы 24 АПК РФ об оспаривании ненормативных актов и действий государственных органов. Срок обращения — десять дней с того момента, как взыскатель узнал о нарушении. Бездействие носит длящийся характер, поэтому пока оно продолжается, срок не считается истекшим.

Обязанность доказать законность своих действий лежит на приставе. Взыскатель должен показать, что его права нарушены: деньги не поступают, имущество должника не арестовано, хотя сведения о нем были. Суд признает бездействие незаконным, если пристав не совершил действий, которые в данной ситуации были возможны и необходимы.

Убытки за счет казны

Если из-за бездействия пристава взыскатель утратил возможность получить деньги, например должник успел продать единственный экскаватор или закрыть счет с крупным остатком, можно взыскать убытки с Российской Федерации в лице ФССП России. Такие иски выигрываются, когда доказана прямая связь: имущество было, пристав знал о нем, мер не принял, а сейчас имущества нет и взыскать долг невозможно. Сам факт затянутого исполнения основанием для убытков не служит.

Как ускорить взыскание: розыск, дебиторская задолженность, ограничения

Если имущество должника не обнаружено, взыскатель вправе просить о розыске имущества. Розыск ведет специальный пристав-разыскник, который имеет более широкие полномочия по запросам и проверкам. Для строительного должника розыск особенно полезен в отношении техники, которая числится за ним в гостехнадзоре, но не находится по юридическому адресу.

Дебиторская задолженность нередко оказывается главным активом подрядчика. У него есть неоплаченные акты с другими заказчиками, гарантийные удержания по завершенным объектам, суммы, взысканные в его пользу по другим делам. Пристав выносит постановление об обращении взыскания на дебиторку, направляет его дебитору, и тот обязан перечислять деньги на депозит отдела. Взыскателю нужно предоставить сведения о дебиторах: договоры, акты сверки, решения судов, где должник выступает истцом.

Давление через ответственность руководителя

Злостное неисполнение решения суда руководителем организации может повлечь уголовную ответственность по статье 315 УК РФ. Пристав вправе предупредить руководителя об этом под роспись, а при систематическом уклонении направить материалы для проверки. Практика возбуждения таких дел невелика, но само предупреждение нередко заставляет должника выйти на переговоры. Административные штрафы за неисполнение требований пристава также предусмотрены КоАП РФ.

Если должник готовится к исключению из ЕГРЮЛ

Брошенные подрядчики-должники часто перестают сдавать отчетность, и ФНС принимает решение о предстоящем исключении их из реестра как недействующих. Взыскатель должен отслеживать это по выписке из ЕГРЮЛ и своевременно подать в налоговый орган заявление с возражениями. Если возражения поданы, компания не будет исключена, и производство продолжится. Если компания уже исключена, остается путь привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности, что значительно сложнее.

Работа с приставом, когда должник уклоняется

Уклоняющийся должник меняет юридический адрес, перерегистрирует технику на аффилированные компании, переводит выручку на новые счета. В таких ситуациях пристав без помощи взыскателя почти бессилен. Взыскатель собирает сведения из открытых источников: решения судов, где фигурирует техника должника, сведения о новых компаниях с теми же учредителями, публикации о закупках, где должник выступает подрядчиком.

Выход на стройплощадку — эффективная мера, если известен объект, где работает должник. Пристав выезжает, фиксирует присутствие техники и материалов, налагает арест. Важно заранее согласовать дату и при необходимости обеспечить доступ на охраняемый объект через заказчика строительства. Сам взыскатель вправе присутствовать при исполнительных действиях.

Другие взыскатели как союзники

У уклоняющегося подрядчика почти всегда есть другие кредиторы: субподрядчики, поставщики, арендодатели техники. Их производства объединяются со взыскателем в сводное, и сведения, которые они передают приставу, работают на всех. Имеет смысл согласовать с ними действия: кто ищет технику, кто отслеживает дебиторов, кто готовит заявление о розыске. Совместные ходатайства от нескольких взыскателей пристав игнорирует реже, а при подготовке жалобы общая хронология бездействия выглядит убедительнее.

Сделки по выводу имущества

Если должник продал технику или передал ее в другую компанию после возбуждения производства или незадолго до него, взыскатель вправе оспорить такую сделку в суде как мнимую или совершенную со злоупотреблением правом. Пристав сам сделки не оспаривает, но его сведения о дате регистрации перехода права и цене продажи становятся основными доказательствами. Поэтому ходатайство о запросе в гостехнадзор и ГИБДД истории регистрационных действий стоит подать как можно раньше.

Советы взыскателю и типовые ошибки

Работа с приставом требует системности. Каждое обращение подается письменно и регистрируется. Каждый ответ сохраняется. Ведется собственный журнал производства: когда подано ходатайство, когда получен ответ, какие действия выполнены. Такая хронология потом становится основой для жалобы или иска об убытках.

Практические шаги выглядят так:

1. Подавать ходатайства пакетом, но каждое по конкретному действию с приложением доказательств.
2. Отслеживать десятидневные сроки ответа и обжаловать молчание сразу, а не через полгода.
3. Знакомиться с материалами производства раз в месяц, сверять ответы ведомств и вынесенные постановления.
4. Искать дебиторов должника и сообщать о них приставу.
5. Следить за статусом должника в ЕГРЮЛ и подавать возражения против исключения.

Чего избегать

Не стоит общаться с приставом только по телефону: устные обещания не имеют силы и не подтверждаются в споре. Не стоит писать жалобы в эмоциональном тоне и без конкретных требований: они рассматриваются формально. Не стоит ждать, пока пристав сам найдет имущество, если взыскатель знает, где оно находится. И не стоит допускать, чтобы производство окончили с возвратом листа без возражений: каждое такое окончание дает должнику время.

Адвокат ведет переписку с приставом, готовит ходатайства и жалобы, участвует в выездах на объекты, представляет взыскателя в арбитражном суде по спорам о бездействии и убытках. Для оценки ситуации пришлите номер исполнительного производства, копию листа и сведения об имуществе должника.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com.