Неустойки по договору подряда: FAQ

Неустойки по договору подряда в строительстве — это денежная ответственность за нарушение сроков, порядка оплаты и иных условий, которую стороны согласовали в договоре или которую прямо устанавливает закон. Заказчик, как правило, взыскивает с подрядчика пени за задержку завершения работ или промежуточных этапов, а подрядчик с заказчика — пени за просрочку оплаты. Сумму считают по формуле из договора: исходная сумма, ставка, количество дней просрочки. Подрядчик не платит неустойку, если докажет, что задержка произошла по вине заказчика, например из-за непредоставления площадки или документации. Должник может ходатайствовать перед судом об уменьшении неустойки, однако компании это доступно лишь в исключительных случаях при доказанной несоразмерности.

Ниже десять вопросов о расчёте, снижении и взыскании неустоек, которые возникают у подрядчиков, субподрядчиков и заказчиков в московских арбитражных спорах. Ответы опираются на нормы ГК РФ об ответственности и подряде, на 44-ФЗ применительно к госконтрактам и на разъяснения Верховного Суда РФ об ответственности за нарушение обязательств. Каждый ответ можно использовать как чек-лист для проверки своего договора и своего расчёта.

Какие неустойки встречаются в строительных договорах

Вопрос 1. Какие виды неустоек обычно закладывают в договор подряда?

Чаще всего в договоре есть пени за просрочку окончания работ. Считаются они за каждый день, исходя из цены договора или стоимости невыполненной части. Другой частый вид — пени за пропуск промежуточных сроков по графику производства работ. Третий — штрафы в твёрдой сумме за разовые нарушения: несоблюдение пропускного режима, требований охраны труда и пожарной безопасности, непредставление исполнительной документации, привлечение субподрядчика без согласия заказчика.

Для подрядчика договор обычно предусматривает пени за просрочку оплаты, иногда за задержку передачи площадки или проектной документации. Встречается и асимметрия: ответственность подрядчика прописана подробно и в высоких ставках, ответственность заказчика ограничена небольшим процентом и максимальным пределом. Такие условия законны, если стороны согласились с ними при заключении договора, но при явном дисбалансе они становятся одним из доводов для снижения неустойки в суде.

Штрафы за нарушения на площадке заказчик обычно подтверждает актами, которые составляет его технический надзор или служба безопасности. Подрядчику стоит требовать участия своего представителя при составлении таких актов и фиксировать возражения. Акт, подписанный только заказчиком, без фото, без указания конкретного работника и места, суд оценивает критически, особенно если претензий не было в журнале и переписке в день нарушения.

Вопрос 2. Чем отличается неустойка по госконтракту на строительство?

Размер ответственности по контракту, заключённому по 44-ФЗ, определяется не соглашением сторон, а законом и постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017. С подрядчика за просрочку взыскивается пеня не ниже одной трёхсотой действующей ключевой ставки Банка России, исчисляемая от цены контракта или этапа за вычетом стоимости исполненных обязательств. За просрочку оплаты заказчик уплачивает пеню, равную одной трёхсотой ключевой ставки от неуплаченной суммы.

Штрафы за ненадлежащее исполнение по госконтракту установлены в фиксированных суммах или процентах в зависимости от цены контракта по шкале из того же постановления. Изменить их соглашением сторон нельзя. По контрактам 223-ФЗ порядок определяется положением о закупке данного заказчика, и ответственность там больше напоминает обычные договорные условия. Перед расчётом важно определить, по какому закону проводилась закупка.

У госзаказчика по 44-ФЗ есть особенность: при просрочке он должен предъявить подрядчику требование об уплате неустойки и не вправе по собственному желанию просто отказаться от её взыскания. Поэтому переговоры о «прощении» пени с государственным или муниципальным заказчиком обычно бесперспективны. Подрядчик же вправе доказывать, что задержка вызвана действиями самого заказчика, и просить суд освободить его от ответственности или уменьшить сумму.

Расчёт пени за просрочку

Вопрос 3. От какой суммы считать пени: из всей цены договора либо из просроченной её части?

Ответ сначала ищут в договоре. Если в нём сказано «от цены договора», заказчик формально вправе считать от полной цены. Но суды при снижении часто указывают, что начисление на всю цену при выполнении большей части работ ставит кредитора в положение лучшее, чем при надлежащем исполнении. Именно поэтому в возражениях подрядчик приводит свой расчёт, исходя из стоимости работ, не выполненных в срок.

Если договор говорит «от стоимости неисполненного обязательства», база уменьшается по мере сдачи работ. Каждую сданную часть исключают из базы с даты её приёмки. Отсюда практическое значение промежуточных актов: подрядчик, сдавший работы поэтапно, получает меньшую базу для начисления. Для пени за просрочку оплаты базой служит неоплаченная сумма по акту или счёту, а частичные оплаты уменьшают её с даты поступления денег.

Вопрос 4. С какого дня начинается просрочка и когда заканчивается начисление?

Со дня, следующего за последним днём срока выполнения работ по договору или графику, начинается просрочка подрядчика. Если срок перенесён дополнительным соглашением, считают от новой даты. Окончанием считается день сдачи результата заказчику, то есть день направления актов или подписания их сторонами в зависимости от условий договора. Если заказчик необоснованно затянул приёмку, подрядчик доказывает, что фактически сдал работы раньше даты подписания.

Для пени за просрочку оплаты первый день просрочки определяют по сроку оплаты из договора: скажем, день, наступающий за последним днём установленного числа рабочих дней после подписания акта. До дня фактической оплаты кредитор может требовать неустойку, и суд в решении указывает, что она начисляется по день исполнения. Ошибка в определении первого дня — самая частая причина, по которой суды пересчитывают сумму.

Устная договорённость с представителем заказчика о переносе срока работ в суде значения не имеет. В случае продления срока это закрепляют дополнительным соглашением либо хотя бы письмом заказчика с новой датой. Изменённый график без подписи уполномоченного лица, рабочие переписки инженеров и протоколы совещаний без явной фиксации нового срока заказчик потом может оспорить, и пени насчитают от первоначальной даты.

Просрочка по вине заказчика

Вопрос 5. Может ли подрядчик избежать неустойки, если опоздал не по своей вине?

Может. Если исполнение просрочено из-за просрочки кредитора, ГК РФ освобождает должника от ответственности. В строительстве это типичные ситуации: заказчик не передал площадку в согласованный срок, задержал выдачу проектной или рабочей документации, не внёс аванс, от которого договор ставил начало работ, не согласовал изменения проекта, не обеспечил подключение к сетям. При обоюдной вине суд сокращает ответственность подрядчика пропорционально вине заказчика.

Освобождение не происходит автоматически. Подрядчик должен доказать причинную связь: что именно это нарушение заказчика не позволило выполнить работы вовремя и на какой срок. Надёжнее всего доказывает причину своевременное письменное извещение заказчика о препятствии и о приостановке работ. Если заказчик не исполняет встречные обязательства, подрядчик по ГК РФ вправе приостановить работы, а уведомление об этом закрепляет дату начала приостановки. Записи в общем журнале работ, акты о простое, письма с запросами документов складываются в хронологию, по которой суд пересчитывает срок.

Подрядчик, который продолжал работать молча и не заявлял о препятствиях, оказывается в слабой позиции. Заказчик скажет, что задержка документации на исполнение не влияла, раз подрядчик о ней не сообщал.

Неустойка при расторжении договора

Вопрос 6. Начисляется ли неустойка после расторжения договора?

Обычно неустойка за задержку выполнения работ начисляется по дату прекращения договора. С расторжением договора обязанность выполнить работы прекращается, а пени за её просрочку перестают начисляться. При одностороннем отказе датой прекращения считают день, когда уведомление об отказе доставлено подрядчику. Если в договоре указан иной момент, например через определённое число дней после уведомления, применяют его.

Расторжение не отменяет уже начисленную неустойку: заказчик вправе взыскать её за период просрочки до прекращения договора. Одновременно у сторон обычно возникают встречные требования: заказчик добивается возврата неотработанного аванса, а подрядчик — оплаты того, что выполнено до расторжения. Суды в таких делах определяют итоговое сальдо взаимных предоставлений, и неустойка становится одной из составляющих этого расчёта. Пени за просрочку оплаты, наоборот, продолжают начисляться и после расторжения, пока заказчик не оплатит принятые работы.

Снижение неустойки судом

Вопрос 7. Когда суд снижает неустойку и что для этого нужно?

Суд вправе по ГК РФ снизить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения. Ограничение установлено для коммерческих организаций и предпринимателей: уменьшить её можно лишь по заявлению должника и только в исключительных случаях, когда доказано, что полное взыскание неустойки даст кредитору необоснованную выгоду. По собственной инициативе суд неустойку не уменьшает.

Ходатайство об уменьшении предъявляют суду первой инстанции. Апелляционная инстанция принимает такое заявление лишь тогда, когда рассматривает спор по правилам первой инстанции. Просто сослаться на снижение по ст. 333 ГК РФ без аргументов и доказательств недостаточно для результата. Ответчику нужно показать, почему именно в его деле сумма несоразмерна: какую выгоду получит кредитор, каких последствий нарушения на самом деле не было, как соотносится ставка с обычными рыночными ставками.

Вопрос 8. Какие аргументы и доказательства помогают добиться снижения неустойки?

Суды принимают во внимание несколько групп обстоятельств. Размер ставки значительно выше ключевой ставки и процентов по кредитам для бизнеса. Неустойка начисляется на всю цену договора, хотя большая часть работ уже выполнена. Заказчик не понёс действительных потерь: объект введён в эксплуатацию, используется, сроки сдачи собственным покупателям или арендаторам не сорваны. Асимметрия ответственности, когда для заказчика договор устанавливает символическую неустойку. Частичная вина кредитора в просрочке.

Не работают доводы о тяжёлом финансовом положении подрядчика, о его социальной значимости, о том, что неустойка сопоставима с суммой долга. В разъяснениях Верховного Суда РФ об ответственности (постановление Пленума № 7 от 24.03.2016) подробно перечислены обстоятельства, на которые вправе опираться суд. Минимальной границей для денежного обязательства является сумма, исчисленная по ключевой ставке: меньше этой суммы неустойку за просрочку оплаты, как правило, не уменьшают.

У снижения есть процессуальное последствие, о котором часто не знают. Если суд уменьшил неустойку по заявлению ответчика, расходы истца на госпошлину всё равно возмещают исходя из полной заявленной суммы. Правило о пропорциональном распределении расходов в этом случае не применяется, поскольку требование признано обоснованным, а уменьшен лишь размер ответственности.

Неустойка, убытки и проценты: как они соотносятся

Вопрос 9. Допустимо ли взыскивать неустойку, убытки и проценты одновременно?

Согласно общему правилу ГК РФ неустойка является зачётной: убытки подлежат взысканию в размере, который неустойкой не покрыт. Если договор устанавливает, что убытки взыскиваются сверх неустойки или что действует только неустойка без убытков, применяют условие договора. Если из-за просрочки подрядчика заказчик выплатил штраф своему покупателю или лишился арендного дохода, он вправе требовать убытки, но обязан доказать их размер и прямую связь с нарушением.

За одно и то же нарушение нельзя одновременно взыскать договорную неустойку и проценты за неправомерное удержание денег. Подрядчик взыскивает пени за просрочку оплаты, когда они предусмотрены договором. При отсутствии таких условий он вправе потребовать проценты, исчисленные по ключевой ставке. Отдельно стоит вопрос о неосновательном обогащении: на неотработанный по расторгнутому договору аванс заказчик вправе начислять проценты, считая с момента, когда подрядчик обязан был вернуть деньги.

Иногда договор устанавливает предел ответственности, например не более десятой части цены. Такое ограничение действует, и заявлять неустойку сверх него бессмысленно. Если предел установлен только для одной стороны, это ещё один аргумент в споре о соразмерности.

Взыскание неустойки: порядок и сроки

Вопрос 10. Каким образом заявить требование о неустойке и в какой срок это нужно сделать?

Требование о неустойке включают в претензию вместе с основным долгом или направляют отдельно. Расчёт прикладывают в виде таблицы: период, база, ставка, сумма. Если основной долг погашен, а неустойка нет, её можно взыскать самостоятельным иском. Для денежного требования между компаниями нужно соблюсти претензионный порядок и выждать срок на ответ.

Давность по неустойке, начисляемой за каждый день, исчисляется отдельно по каждому дню просрочки. Поэтому при долгой просрочке часть периода может выйти за границы трёхлетнего срока, пусть даже основной долг ещё взыскивается. Иск подают в арбитражный суд по правилам подсудности, заданным договором; московские компании чаще всего обращаются в Арбитражный суд города Москвы. Если неустойка заявлена в ответ на иск о долге, её оформляют встречным иском: простое упоминание в отзыве не заменяет требования, и суд не взыщет сумму, которую сторона не заявила по правилам процесса.

Если вам предъявили неустойку, соберите график работ, переписку о препятствиях, акты о простое и уведомления о приостановке. Если вы взыскиваете неустойку, подготовьте договор, акты сдачи, доказательства дат и расчёт. С этими документами специалист оценит, какая сумма реальна и какие доводы второй стороны стоит ожидать.

В цепочке заказчик, генподрядчик, субподрядчик неустойка нередко передаётся по ступеням. Генподрядчик, которому заказчик предъявил пени за срыв сроков, пытается взыскать их с субподрядчика. Такое требование возможно, если договор субподряда содержит собственную неустойку за просрочку или если генподрядчик докажет убытки, вызванные именно действиями субподрядчика. Автоматического перехода ответственности по цепочке закон не предусматривает.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com