Пленумы ВС РФ по строительству: обзор

Отдельного постановления Пленума ВС РФ о строительном подряде нет, поэтому строительные споры между компаниями разрешаются с опорой на общие разъяснения: об ответственности за нарушение обязательств и неустойке (№ 7 от 24.03.2016), о заключении и толковании договора (№ 49 от 25.12.2018), о прекращении обязательств и сальдо (№ 6 от 11.06.2020), об исковой давности (№ 43 от 29.09.2015) и о процессе в арбитражном суде. К ним добавляются сохранившие значение акты Пленума ВАС РФ о судебной экспертизе и о соразмерности неустойки, а также обзор практики по договору строительного подряда, утверждённый ещё Высшим Арбитражным Судом. Подрядчику и заказчику эти разъяснения нужны, чтобы правильно рассчитать требования, выбрать способ защиты и заранее понять, как суд оценит их доводы.

Ниже собраны разъяснения, которые чаще всего встречаются в мотивировке решений по договорам подряда, субподряда и госконтрактам на строительство. Для каждого указано, на какой вопрос спора оно отвечает. Номера отдельных пунктов не приводятся: их стоит сверять по актуальному тексту, поскольку постановления дополнялись и частично утрачивали силу.

Какие разъяснения высшей судебной инстанции применяются в строительных спорах

Разъяснения Пленума ВС РФ по вопросам судебной практики арбитражные суды обязаны принимать во внимание при рассмотрении дел. Акты Пленума ВАС РФ, принятые до 2014 года, продолжают применяться в части, которая не противоречит законодательству и более поздним разъяснениям ВС. Для строительной отрасли это означает, что базовые подходы к неустойке, экспертизе и приёмке работ сформированы несколькими поколениями разъяснений, и каждый раз нужно проверять, какое из них действует.

Нормы о самом договоре строительного подряда содержатся в главе 37 ГК РФ, а именно в её параграфах 1 и 3. Разъяснения Пленума по общим положениям об обязательствах и договорах применяются к нему так же, как к любому другому договору. Специфика стройки проявляется в том, к каким именно вопросам эти разъяснения приходится применять: к акту приёмки, подписанному в одностороннем порядке, к авансу, который не отработан, к затратам на исправление недостатков силами третьих лиц.

Сводная таблица ключевых актов

Постановления о договорной ответственности: неустойка, проценты, убытки

Постановление № 7 от 24.03.2016 служит основным источником для расчётов в строительных спорах. В нём указано, что неустойку взыскивают до момента фактического исполнения обязательства, а в резолютивной части суд определяет сумму на день решения и способ дальнейшего начисления. Поэтому подрядчику, который взыскивает долг по актам, нет нужды подавать новый иск за каждый очередной период просрочки оплаты.

Пленум подробно описал снижение неустойки. Если речь о коммерческих организациях, суд уменьшает её лишь по заявлению должника, на котором лежит обязанность доказать несоразмерность. Основанием для уменьшения не служат сами по себе ни тяжёлое финансовое состояние, ни долги перед иными кредиторами, ни неисполнение обязательств контрагентами должника. Неустойку за просрочку денежного обязательства нельзя снизить до суммы меньше той, что получилась бы по ключевой ставке Банка России.

Проценты и убытки

При отсутствии в договоре условия о неустойке за просрочку платежа действуют разъяснения о начислении процентов по статье 395 ГК РФ. Одновременное взыскание договорной неустойки и процентов за один и тот же период недопустимо. Если договор не предусматривает исключительной либо штрафной неустойки, убытки возмещаются сверх неё, в той части, которую она не покрывает. Заказчику, привлёкшему иную организацию, чтобы исправить работы, это служит основанием для требования о возмещении расходов.

Соразмерность неустойки в ранних разъяснениях

Бремя доказывания несоразмерности лежит на должнике — это вытекает из постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 о применении статьи 333 ГК РФ. Многие его положения позднее воспроизведены в постановлении № 7, и суды ссылаются в основном на более позднее разъяснение. На ранний акт иногда опираются в части, которая не была пересмотрена, но перед ссылкой нужно проверить, не противоречит ли она актуальной позиции ВС.

Разъяснения о заключении, толковании и прекращении договора подряда

Постановление № 49 от 25.12.2018 решает одну из самых частых проблем стройки: работы сделаны, но договор оформлен с изъянами либо вообще не подписан. Пленум разъяснил, что если сторона приняла исполнение по договору или иным образом подтвердила его действие, она не вправе потом заявлять о незаключённости. Заказчик, который принял часть работ по актам, не может уклониться от оплаты под предлогом несогласованного срока или цены.

Тот же акт содержит правила толкования. Первым делом суд берёт буквальный смысл слов договора, после чего сверяет условие с остальными положениями и общим смыслом соглашения, а если ясности нет, принимает во внимание переписку, сложившуюся между сторонами практику и их дальнейшее поведение. Если условие неясно и составлено одной из сторон, его истолковывают в пользу контрагента. В строительных спорах это правило применяется к условиям о порядке приёмки, о гарантийном удержании, о моменте оплаты.

Зачёт и сальдо

Различие между зачётом и сальдированием суд провёл в постановлении от 11.06.2020 № 6. Если требования сторон происходят из одного договора подряда, суд определяет, кто в итоге кому должен: от стоимости выполненных работ отнимают выплаченный аванс, неустойку, а также расходы на устранение недостатков. Поскольку это не зачёт, к нему не применяются ограничения, предусмотренные для зачёта. Заказчик вправе учесть свои требования в рамках иска подрядчика без встречного иска, если они относятся к тому же договору.

Исковая давность и добросовестность

От какого момента течёт срок исковой давности, определено в постановлении от 29.09.2015 № 43. Обычно срок исковой давности по требованию об оплате работ исчисляется с того дня, в который по договору подошёл срок платежа. Течение срока давности прерывается, когда должник признаёт долг, например, его уполномоченный представитель подписывает акт сверки. Постановление № 25 от 23.06.2015 о применении положений ГК РФ о добросовестности позволяет не принимать во внимание поведение стороны, которая противоречит своим прежним действиям, на которые полагался контрагент.

Процессуальные постановления: претензия, первая инстанция, экспертиза, обжалование

Постановление № 18 от 22.06.2021 разъясняет досудебный порядок. Из текста претензии должно быть видно, кто и кому адресует требование, по какому основанию и на какую сумму. Иск суд не возвращает, когда по поведению ответчика ясно: мирно разрешать спор тот не собирается. Для подрядчика это защита от формального возврата иска, если претензия была направлена, но не идеально оформлена.

Постановление от 23.12.2021 № 46 посвящено рассмотрению дел арбитражными судами в первой инстанции: подготовки, предварительного заседания, распределения обязанности доказывания, уточнения требований. Апелляции и кассации посвящены постановления от 30.06.2020 № 12 и № 13. В них описано, когда апелляция принимает новые доказательства и когда рассматривает дело в режиме первой инстанции, а также чем ограничены полномочия кассационного суда.

Судебная экспертиза

Базовые разъяснения о судебной экспертизе по-прежнему даёт постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23. В нём описан порядок выбора эксперта, право сторон предлагать вопросы и кандидатуры, порядок отвода, правила о вызове эксперта в заседание. Для суда экспертное заключение не обладает заранее установленной силой: его оценивают вместе с остальными доказательствами, в совокупности с ними. По строительному спору это значит: повторная экспертиза возможна, если специалист рецензирует заключение, а эксперту в заседании задают вопросы.

Обеспечительные меры и исполнение решения

Разъяснения об обеспечительных мерах (постановление № 15 от 01.06.2023) применяются, когда подрядчик просит арестовать деньги заказчика до решения или заказчик просит запретить подрядчику распоряжаться техникой и материалами. Заявителю нужно объяснить, отчего при отсутствии обеспечения решение будет исполнить трудно, и подтвердить связь меры с предметом иска. Суд оценивает и интересы ответчика: арест всех счетов действующей строительной компании может остановить её работу на других объектах, поэтому мера должна быть соразмерной.

После решения вопросы взыскания решаются по разъяснениям об исполнительном производстве (постановление № 50 от 17.11.2015). Они касаются обращения взыскания на дебиторскую задолженность должника, ареста имущества, оспаривания действий пристава. Для подрядчика, у которого должник-заказчик сам ждёт денег от инвестора или бюджета, обращение взыскания на эту дебиторку нередко оказывается реальным способом получить оплату.

Судебные расходы

Как распределяются расходы на представителя и на экспертизу, определено постановлением от 21.01.2016 № 1 о судебных издержках. Проигравшая сторона компенсирует расходы в разумных пределах; если иск удовлетворён частично, их делят пропорционально той части, что удовлетворена. Лицо, которое просит возместить расходы, обязано доказать, что их фактически понесли и что они относятся к делу.

Применение разъяснений в типовых ситуациях между подрядчиком и заказчиком

Типовая ситуация первая. Подрядчик выполнил работы, заказчик принял их частично и перестал платить, ссылаясь на то, что смета не утверждена и цена не согласована. Подрядчик опирается на постановление № 49: заказчик принимал работы и оплачивал часть актов, значит, договор исполнялся, и ссылка на незаключённость недобросовестна. Если смету фактически применяли, цену берут по ней; иначе — по той, что обычно взимается за сходные работы.

Типовая ситуация вторая. Из-за нарушения срока заказчик отказался от договора и теперь добивается возврата аванса и взыскания неустойки. Подрядчик в отзыве просит определить сальдо по постановлению № 6: учесть стоимость выполненных, но не принятых работ, и заявляет о снижении неустойки по постановлению № 7, прикладывая доказательства несоразмерности. Суд подсчитывает итоговую сумму и решает, кто кому остался должен.

Типовая ситуация третья: спор о качестве

Заказчик считает фасадные работы дефектными и добивается возмещения расходов другой организации. Подрядчик заявляет ходатайство о назначении экспертизы и формулирует вопросы эксперту: соответствуют ли работы проекту и нормативам, каковы причины недостатков, можно ли отделить работы двух организаций, какова стоимость устранения. Опираясь на разъяснения о судебной экспертизе, стороны участвуют в выборе эксперта и при необходимости заявляют отвод.

Что проверить перед ссылкой на разъяснение

• Действует ли пункт в актуальной редакции постановления.
• Не принято ли более позднее разъяснение по тому же вопросу.
• Соответствуют ли обстоятельства дела тем, к которым относится разъяснение.
• Нет ли в договоре условия, которое закон позволяет сторонам установить иначе.

Обзоры практики Президиума ВС и ВАС по подряду и госконтрактам

Помимо постановлений Пленума, строительные споры опираются на обзоры практики. Обзор практики по спорам, которые вытекают из договора строительного подряда, изложен в информационном письме Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51. Несмотря на возраст, на него продолжают ссылаться по вопросам приёмки работ, оплаты при отсутствии акта, последствий выполнения дополнительных работ без согласования, ответственности генподрядчика за субподрядчиков.

Если речь о строительных госконтрактах, применяется обзор судебной практики по спорам о договорах на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд (утверждён Президиумом ВС РФ 28.06.2017). Он касается оплаты работ, выполненных без контракта, изменения цены, ответственности сторон, последствий односторонних действий заказчика. Для подрядчика по 44-ФЗ этот обзор так же важен, как постановления Пленума.

Линия Судебной коллегии по экономическим спорам

Дополняют практику и определения Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, принятые по конкретным делам. Они не имеют силы разъяснений Пленума, но показывают, как ВС применяет общие правила к ситуациям стройки. Наиболее значимые из них включаются в ежегодные и квартальные обзоры практики ВС, которые публикуются на сайте vsrf.ru.

Как работать с разъяснениями при подготовке позиции по строительному спору

Разъяснения Пленума полезны не сами по себе, а как часть правового обоснования. Сильная позиция строится так: факт подтверждён документом, документ подтверждает обстоятельство, к обстоятельству применяется норма ГК РФ, а разъяснение показывает, как эту норму применяет судебная практика. Ссылка на постановление без связи с фактами дела почти ничего не даёт.

Перед подачей иска или отзыва стоит составить для себя перечень спорных вопросов и для каждого найти соответствующее разъяснение. Например, вопрос о моменте возникновения обязанности оплатить работы решается нормами о приёмке и разъяснениями о толковании договора. Вопрос о размере неустойки решается договором, статьёй 333 ГК РФ и постановлением № 7. Вопрос о встречных требованиях решается постановлением № 6.

Порядок подготовки

1. Сформулировать спорные вопросы по делу в одну строку каждый.
2. Для каждого вопроса найти норму ГК РФ или АПК РФ и действующее разъяснение.
3. Проверить актуальность текста и наличие более поздних обзоров практики.
4. Сопоставить разъяснение с фактами и документами дела.
5. Включить ссылки в иск, отзыв или письменные пояснения с цитатой нужного абзаца.

Ошибки при цитировании разъяснений

Частая ошибка состоит в ссылке на пункт, который утратил силу или изложен в новой редакции. Другая ошибка связана с переносом разъяснений, данных для отношений с гражданами, на спор двух коммерческих организаций: правила о снижении неустойки по инициативе суда, о защите слабой стороны договора к подрядчику и заказчику-компании не применяются. Третья ошибка заключается в цитировании без вывода: суду нужно объяснить, какой результат следует из разъяснения для конкретной суммы или конкретного требования.

Адвокат по строительным договорам использует разъяснения Пленума и на досудебной стадии: при подготовке претензии, при расчёте неустойки и при составлении договора, чтобы условия о приёмке, оплате и ответственности не вызывали споров о толковании.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com.