Исполнение иностранных решений в России

Исполнение иностранных решений в России по строительным спорам начинается с их признания российским арбитражным судом: само по себе решение суда Германии, Китая или Казахстана не обязывает российскую компанию платить и не даёт оснований приставам списывать деньги со счёта. Взыскатель подаёт заявление о признании и приведении в исполнение в арбитражный суд субъекта РФ, где находится должник. Для московской компании это Арбитражный суд города Москвы. Суд не пересматривает спор по существу, а проверяет только формальные условия и перечень оснований для отказа, закреплённых в АПК РФ. Если суд выносит определение о признании, взыскатель получает исполнительный лист и передаёт его в службу судебных приставов или в банк должника.

Для решений государственных судов главный вопрос состоит в том, есть ли между Россией и страной суда международный договор о взаимном признании решений. Для арбитражных решений, вынесенных за рубежом, ситуация проще: действует Нью-Йоркская конвенция 1958 года, и признание возможно почти независимо от страны. Сроки ограничены: на предъявление решения к принудительному исполнению закон отводит три года, отсчёт которых идёт от вступления решения в законную силу. Ниже разобран порядок для строительных споров между компаниями: подрядчиками, заказчиками и субподрядчиками.

Признание иностранного решения и роль российского суда

Порядок признания и исполнения решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по экономическим спорам установлен главой 31 АПК РФ, статьи 241–246. Решения по спорам между компаниями рассматривают арбитражные суды, а не суды общей юрисдикции. Заявление подаётся по месту нахождения должника. Если адрес должника неизвестен, заявление можно подать в суд того региона, где расположено его имущество на территории России.

Признание и приведение в исполнение обычно заявляются одновременно. Признание означает, что иностранное решение получает силу на территории России. Приведение в исполнение означает выдачу российского исполнительного листа. Отдельно признание без исполнения бывает нужно, например, когда иностранный суд констатировал отсутствие обязательства и российская компания хочет использовать этот вывод в другом споре.

Кто может подать заявление

Заявителем выступает сторона, в пользу которой вынесено решение. Это может быть иностранный подрядчик, взыскавший задолженность с российского заказчика, или иностранный заказчик, получивший решение о возврате аванса и неустойке. Право требования может перейти к другому лицу по уступке или в порядке правопреемства. Тогда новый кредитор прикладывает документы о переходе права и просит о процессуальной замене.

Кто выступает должником

Должник в строительных делах чаще всего российская строительная компания или российский заказчик. Иногда решение касается иностранной компании, у которой в России есть имущество: техника на площадке, доли в российских дочерних обществах, дебиторская задолженность российских контрагентов. Тогда заявление подаётся по месту нахождения такого имущества, а взыскание обращается только на него.

На каких основаниях иностранное решение признаётся в России

Статья 241 АПК РФ связывает признание решений иностранных государственных судов с наличием международного договора России и федерального закона. Такие договоры есть со странами СНГ: Киевское соглашение 1992 года о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, Минская конвенция 1993 года о правовой помощи. Двусторонние договоры о правовой помощи заключены с рядом государств Восточной Европы и Азии, в их числе Китай, Вьетнам, Монголия, Индия. Перед подачей заявления нужно проверить, распространяется ли конкретный договор на гражданские и коммерческие дела и на решения о взыскании денег.

Если международного договора нет, российские суды в отдельных делах признавали иностранные решения, опираясь на принцип взаимности и международной вежливости. Для этого заявитель доказывает, что суды соответствующей страны признают решения российских судов. Такой путь менее предсказуем, а в последние годы взаимность с рядом западных стран практически отсутствует.

Иностранные арбитражные решения

Для решений международного коммерческого арбитража, вынесенных за рубежом, основанием служит Нью-Йоркская конвенция 1958 года. Она действует для России и более чем для 170 государств, поэтому решение ICC, LCIA, SIAC или арбитражного центра в Дубае, как правило, может быть признано в Москве. Порядок подачи заявления тот же, что и для судебных решений, но основания для отказа определяются конвенцией и Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже».

Таблица оснований для признания

Различия в правовой основе удобно свести в таблицу. Она помогает понять, на что опираться в заявлении и чего ждать от суда.

Документы и подача заявления в арбитражный суд

К заявлению о признании прикладывается удостоверенный подлинник иностранного решения или его заверенная копия. Нужен документ, подтверждающий вступление решения в силу, если это не следует из самого решения. Обязательно доказательство того, что должник был своевременно и надлежащим образом извещён о процессе. Если должник не участвовал в разбирательстве, суд особенно внимательно проверит этот документ. Прикладывается доверенность представителя и нотариально заверенный перевод всех документов на русский язык.

Иностранные официальные документы требуют апостиля или консульской легализации, если международный договор не освобождает от этого. Для стран СНГ легализация, как правило, не нужна. Заявление оплачивается государственной пошлиной, размер которой установлен Налоговым кодексом РФ для заявлений о выдаче исполнительного листа на решение иностранного суда или арбитража.

Как избежать возврата заявления

Суд возвращает заявление, если не приложены обязательные документы или нарушена подсудность. Типичные ошибки в строительных делах такие: перевод сделан не полностью и без приложений к решению, нет подтверждения вступления в силу, неверно определено место нахождения должника после его переезда или реорганизации. Сведения о должнике стоит проверить по ЕГРЮЛ на дату подачи заявления.

Обеспечение исполнения

Заявитель вправе просить о мерах по обеспечению на время рассмотрения заявления. Должник может вывести деньги, пока суд проверяет иностранное решение, поэтому арест счетов или имущества часто просят сразу. Суд оценивает риск неисполнения по тем же критериям, что и в обычном деле, и может потребовать встречное обеспечение.

Основания для отказа в признании

Статья 244 АПК РФ перечисляет основания, по которым суд откажет в признании решения иностранного суда. Перечень закрытый, расширительному толкованию он не подлежит. Суд откажет, если решение не вступило в законную силу по праву страны, где оно вынесено. Откажет, если должник не был своевременно и надлежащим образом извещён о процессе или не мог представить объяснения по другим уважительным причинам.

Отказ последует и тогда, когда спор относится к исключительной компетенции российских судов. Для строительных дел это редкость, но возможна ситуация с участием лица под иностранными санкциями: статья 248.1 АПК РФ относит такие споры к исключительной компетенции российского суда, и иностранное решение, вынесенное вопреки ей, может быть не признано. Ещё одно основание связано с параллельными процессами: если российский суд уже вынес решение по спору между теми же лицами о том же предмете или такое дело было возбуждено в России раньше иностранного процесса.

Пропуск срока

Суд откажет, если пропущен срок предъявления решения к принудительному исполнению и он не восстановлен. Восстановить срок можно при уважительных причинах, например если должник скрывал имущество или иностранная процедура затянулась по независящим от взыскателя причинам. Ходатайство о восстановлении подаётся вместе с заявлением.

Противоречие публичному порядку

Самое спорное основание касается публичного порядка Российской Федерации. Под ним понимают фундаментальные правовые начала, которые обладают высшей императивностью и универсальностью. Должники часто ссылаются на него в строительных делах, утверждая, что взысканная неустойка несоразмерна или что решение основано на незаконной сделке. Практика, обобщённая в информационном письме Президиума ВАС РФ от 26.02.2013 № 156, исходит из того, что само по себе применение иностранного права или иное, чем в России, решение вопроса не нарушает публичный порядок. Отказ возможен при очевидном нарушении основ правопорядка, а не при несогласии с выводами иностранного суда.

Рассмотрение заявления и получение исполнительного листа

Заявление рассматривает судья единолично в судебном заседании с извещением должника. Неявка надлежаще извещённых сторон не мешает рассмотрению. Суд не переоценивает доказательства и не проверяет, правильно ли иностранный суд применил право. Предмет проверки ограничен документами и основаниями из статьи 244 АПК РФ.

По итогам суд выносит определение о признании и приведении в исполнение или об отказе. Определение обжалуется в арбитражный суд кассационной инстанции, минуя апелляцию. Для дел, рассмотренных Арбитражным судом города Москвы, это Арбитражный суд Московского округа. После того как определение о признании стало обязательным, суд выдаёт исполнительный лист.

Исполнение через приставов и банк

С исполнительным листом взыскатель обращается в Федеральную службу судебных приставов по месту нахождения должника или его имущества. Если известны счета должника, лист можно направить прямо в банк, и тот обязан списать деньги без участия пристава. Пересчёт суммы, выраженной в иностранной валюте, производится по правилам, указанным в решении или в определении российского суда.

Взыскание при банкротстве должника

Если российский должник находится в процедуре банкротства, определение о признании иностранного решения служит основанием для включения требования в реестр кредиторов. Иностранный кредитор участвует в деле о банкротстве на общих основаниях. Сроки на заявление требования в реестр короткие, поэтому признание иностранного решения стоит начинать сразу, как только появились признаки неплатёжеспособности должника.

Строительные дела: что чаще всего встречается

Первая типовая ситуация: иностранный поставщик оборудования и монтажник взыскал в суде своей страны задолженность с российского заказчика за поставку и пусконаладку. Заказчик не участвовал в процессе, считая, что спор должен рассматриваться в России. В признании он ссылается на отсутствие извещения и на подсудность. Исход зависит от того, как именно направлялись документы и что договор говорил о подсудности. Если в контракте был согласован иностранный суд, возражения о компетенции, как правило, не работают.

Вторая ситуация касается решения суда страны СНГ по спору субподрядчика с российским генподрядчиком. Здесь признание проходит относительно гладко благодаря Киевскому соглашению. Должник обычно оспаривает извещение и пытается доказать, что дело уже рассматривалось в российском суде. Суд проверяет даты и предмет обоих споров.

Возражения должника о неустойке

Третья ситуация связана с крупной неустойкой. Иностранный суд взыскал с российского подрядчика неустойку за просрочку сдачи объекта, которая многократно превышает убытки заказчика. Должник просит отказать в признании со ссылкой на публичный порядок. Сама по себе высокая неустойка, согласованная предпринимателями, обычно не считается нарушением основ правопорядка. Шансы у должника появляются, если взыскание носит явно карательный характер и не связано с реальными последствиями нарушения.

Встречное решение российского суда

Четвёртая ситуация: российская компания, узнав об иностранном процессе, сама подала иск в Арбитражный суд города Москвы и получила решение раньше. Тогда в признании иностранного решения будет отказано по основанию о наличии российского решения по тому же спору. Но такая тактика работает, только если российский процесс начат раньше и предмет споров совпадает.

Расходы на устранение недостатков третьими лицами

Пятая ситуация встречается после завершения объекта. Иностранный заказчик выявил дефекты в гарантийный период, привлёк другую организацию для их устранения и взыскал расходы с российского подрядчика в суде своей страны. При признании подрядчик обычно утверждает, что его не допустили к осмотру и что объём работ по устранению завышен. Эти доводы касаются существа спора, и российский суд их не переоценивает. Значение имеет только то, был ли подрядчик извещён о процессе и мог ли представить свои возражения иностранному суду. Поэтому подрядчику выгоднее спорить о качестве и сумме там, где рассматривается иск, а не откладывать защиту до стадии признания в Москве.

Что делать взыскателю и должнику

Взыскателю стоит заранее проверить, есть ли у должника имущество в России и в каком объёме, чтобы оценить смысл процедуры. До подачи заявления нужно получить от иностранного суда документ о вступлении решения в силу и доказательства извещения должника. Переводы лучше заказывать полные, включая приложения и расчёты. Одновременно с заявлением имеет смысл просить об аресте счетов.

Должнику нельзя игнорировать определение о принятии заявления. Срок на подготовку возражений короткий, а повторно заявить основания для отказа после вынесения определения нельзя. Возражения нужно строить на перечне из статьи 244 АПК РФ, а не на доводах о неправильности иностранного решения по существу. Попытки пересмотреть спор в процессе о признании суд отклоняет.

Порядок действий взыскателя

1. Проверить международный договор России со страной суда или наличие взаимности.
2. Получить заверенную копию решения, документ о вступлении в силу и доказательства извещения должника.
3. Перевести документы, проставить апостиль, если он нужен.
4. Подать заявление в арбитражный суд региона, где зарегистрирован должник или находится его имущество, и заявить об обеспечении.
5. Получить определение и исполнительный лист, передать его в банк или службу приставов.

Когда обращаться к адвокату

Признание иностранного решения кажется формальной процедурой, но ошибки в документах или пропуск срока могут стоить всей суммы взыскания. Адвокат по строительным спорам проверит пакет документов, оценит возражения должника, подготовит позицию по публичному порядку и сопроводит исполнение. Если вы должник, адвокат оценит, есть ли реальные основания для отказа или выгоднее договориться с взыскателем о рассрочке.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com.