Квалификация эксперта-строителя

Квалификация эксперта-строителя складывается из профильного инженерного образования, подготовки по судебно-экспертной специальности, практического стажа в строительстве и подтверждённого права проводить исследования, и именно эти сведения арбитражный суд проверяет до того, как поручить экспертизу в строительном споре в Москве. Если эксперт не соответствует хотя бы одному требованию, его заключение рискует оказаться недопустимым или недостоверным доказательством, а сторона потеряет месяцы и деньги, внесённые на депозит суда.

Что делать на практике: до заседания, где решается вопрос о назначении экспертизы, запросите у предлагаемой организации копии дипломов, удостоверений о повышении квалификации, сведения о стаже и должности каждого кандидата. Сравните их с вопросами, которые ставятся перед экспертом: сметчик не должен оценивать несущую способность конструкций, а конструктор не всегда разбирается в расценках. Возражения против кандидатуры заявляют до вынесения определения о назначении экспертизы, а отвод эксперту по основаниям из АПК РФ подают сразу, как только они стали известны. Стоимость проверки кандидатуры невелика по сравнению с ценой экспертизы, которую потом придётся оспаривать.

Какое образование должен иметь эксперт по строительным работам

Закон не содержит единого перечня дипломов для судебного эксперта-строителя. Требования разные для государственных экспертов и для специалистов коммерческих организаций. В обоих случаях суд смотрит, позволяет ли образование ответить именно на поставленные вопросы.

Базовое инженерное образование

Основа квалификации — высшее образование строительного профиля. Подходят специальности «Промышленное и гражданское строительство», «Строительство», «Экспертиза и управление недвижимостью», «Автомобильные дороги», «Теплогазоснабжение и вентиляция», «Водоснабжение и водоотведение» и близкие к ним. Диплом по профилю, не связанному с объектом спора, сам по себе ещё не исключает эксперта. Но тогда у стороны появляется серьёзный довод для возражений.

Подготовка по экспертной специальности

Инженер становится судебным экспертом после дополнительной профессиональной подготовки. Для государственных экспертов это прямо предусмотрено Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»: высшее образование плюс подготовка по конкретной экспертной специальности. Негосударственные эксперты обычно проходят программы профессиональной переподготовки «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза» или аналогичные. Объём такой программы и организация, которая её провела, указываются в дипломе о переподготовке.

Образование под предмет спора

Строительная экспертиза — общее название для нескольких направлений. Вопросы о качестве монолитных работ, объёме земляных работ, стоимости выполненных работ и соответствии смете требуют разной подготовки. Если спор касается инженерных сетей, нужен специалист по сетям. Если спор о стоимости, нужен эксперт со сметной квалификацией. Сторона вправе указать суду на несовпадение образования и предмета исследования.

Стаж и практический опыт эксперта-строителя

Опыт показывает, насколько эксперт знаком с реальной стройкой, а не только с нормами. Суды в определениях о назначении экспертизы указывают общий стаж эксперта и стаж экспертной работы. Эти цифры берутся из документов, которые представила экспертная организация.

Экспертный и производственный стаж

Различают два вида опыта. Производственный стаж — работа инженером, прорабом, сметчиком, проектировщиком, специалистом строительного контроля. Экспертный стаж — время, в течение которого человек готовил заключения как эксперт. Для сложных объектов оба вида опыта важны. Эксперт, который никогда не работал на площадке, может неверно оценить технологию и последовательность работ. Эксперт без экспертного стажа чаще допускает ошибки в оформлении заключения.

Опыт по конкретному виду работ

Строительные споры между компаниями касаются очень разных объектов. Монтаж и пусконаладка оборудования, дорожные работы, капитальный ремонт, проектные и изыскательские работы, отделочные работы, благоустройство — у каждого вида своя нормативная база и своя технология. Полезно узнать, проводил ли эксперт исследования аналогичных объектов. Номера дел, в которых эксперт участвовал, можно проверить по открытым судебным актам.

Сведения о прежних заключениях

Опубликованные решения арбитражных судов иногда содержат оценку заключений конкретного эксперта. Если суд ранее признавал его выводы необоснованными или назначал повторную экспертизу из-за его ошибок, это повод для возражений. Сам по себе такой факт не лишает эксперта права работать. Но в совокупности с другими недостатками он может убедить суд выбрать иную кандидатуру.

Аттестация, сертификаты и допуск к экспертизе

Термин «аттестация» в строительной экспертизе применяют к разным процедурам. Сторонам часто показывают документы, которые к судебной экспертизе отношения не имеют. Нужно понимать, что подтверждает каждый документ.

Государственные эксперты

Работники государственных судебно-экспертных учреждений проходят аттестацию в экспертно-квалификационных комиссиях. Уровень их подготовки по закону № 73-ФЗ пересматривается каждые пять лет. В системе Минюста России судебные строительно-технические экспертизы проводят региональные центры судебной экспертизы. Для Москвы это Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте России и другие учреждения.

Негосударственные эксперты

Для экспертов коммерческих организаций обязательной аттестации нет. Нормы закона № 73-ФЗ о правах, обязанностях и принципах экспертной деятельности распространяются на них в силу статьи 41 этого закона. Поэтому суд оценивает их квалификацию по совокупности документов: диплом, переподготовка, стаж, добровольные сертификаты, повышение квалификации.

Чего аттестат не доказывает

Квалификационный аттестат Минстроя для экспертизы проектной документации часто выдают за подтверждение квалификации судебного эксперта. Это разные виды деятельности. Аттестат подтверждает право проверять проекты при прохождении экспертизы по Градостроительному кодексу РФ. Он полезен как дополнительное подтверждение знаний, но экспертной подготовки по судебной специальности не заменяет.

Как суд выбирает эксперта и учитывает его квалификацию

Порядок назначения экспертизы в арбитражном процессе установлен статьёй 82 АПК РФ. Суд выносит определение, в котором указывает основания назначения, фамилию, имя и отчество эксперта, наименование экспертной организации, вопросы и материалы, срок проведения. Стороны вправе предложить кандидатуры и заявить отвод.

Разъяснения высшей судебной инстанции

Подробности процедуры раскрыты в постановлении Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе». Документ требует, чтобы суд до назначения экспертизы выяснил сведения об эксперте: образование, специальность, стаж работы, занимаемую должность. Если экспертизу поручают организации, суд всё равно устанавливает, какой именно работник будет её проводить. Такие сведения приводятся в определении о назначении экспертизы.

Предложение кандидатур сторонами

На практике каждая сторона предлагает одну или несколько организаций. К ходатайству прикладывают письмо организации с согласием, сроками, стоимостью и сведениями о квалификации экспертов. Суд не обязан выбирать кандидатуру ни одной из сторон. Он может назначить третье учреждение, если сочтёт, что предложенные эксперты не отвечают требованиям или вызывают сомнение в беспристрастности.

Предупреждение об ответственности

Эксперт предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ. Подписка эксперта должна быть в заключении. Её отсутствие или оформление после проведения исследования даёт повод ставить вопрос о допустимости доказательства.

Проверка квалификации эксперта до и после назначения

Квалификацию проверяют дважды. Первый раз — когда выбирают кандидатуру. Второй раз — когда заключение уже поступило в суд и сторона решает, оспаривать ли его.

Перед назначением экспертизы

Запросите у экспертной организации пакет документов на каждого предлагаемого эксперта.

• Диплом о высшем образовании с приложением, где видна специальность.
• Диплом о профессиональной переподготовке по судебной строительно-технической или стоимостной экспертизе.
• Удостоверения о повышении квалификации за последние годы.
• Трудовую книжку или справку о стаже работы в строительстве и стаже экспертной работы.
• Сведения о должности и трудовых или гражданско-правовых отношениях с организацией.
• Документы о праве организации на проведение исследований, если они нужны для лабораторных испытаний.

Сверьте специальность с каждым вопросом. Если в вопросах есть стоимость работ, нужен эксперт со сметной подготовкой. Если есть вопрос о несущей способности, нужен конструктор.

Проверка независимости

Эксперт не должен быть связан со сторонами. Основания для отвода перечислены в АПК РФ: родство, служебная или иная зависимость, личная заинтересованность в исходе дела. В строительных спорах зависимость часто скрыта. Эксперт ранее выполнял для заказчика досудебное исследование, его организация входит в одну группу с генподрядчиком, он состоит в трудовых отношениях с контрагентом одной из сторон. Проверьте ЕГРЮЛ экспертной организации, её учредителей и аффилированных лиц.

После поступления заключения

Когда заключение получено, проверьте его вводную часть. Там должны быть сведения об эксперте: образование, специальность, стаж, учёная степень, должность. Сопоставьте их с тем, что указано в определении суда. Расхождение — например, исследование провёл не тот работник, которого назначил суд, — серьёзное нарушение. Заключение, подготовленное лицом, которому экспертиза не поручалась, не считается доказательством по смыслу АПК РФ.

Рецензия специалиста

Сторона вправе привлечь специалиста, который оценит заключение с методической и профессиональной точки зрения. Рецензия не заменяет экспертизу, но помогает сформулировать вопросы эксперту при его вызове в заседание и обосновать ходатайство о повторной экспертизе. Квалификация рецензента должна быть не ниже квалификации эксперта, иначе суд не примет её во внимание.

Типовые ошибки сторон при оценке эксперта

Ошибки в выборе эксперта обходятся дорого. Перенести срок исследования можно, а вернуть деньги, внесённые на депозит суда, за уже проведённую экспертизу нельзя.

Выбор по цене и сроку

Стороны часто предлагают организацию, которая дешевле и быстрее. Дешёвая экспертиза нередко означает, что исследование проведут без выезда на объект, без вскрытия конструкций, без лабораторных испытаний. Такое заключение затем легко оспорить, а повторная экспертиза удвоит расходы и срок.

Молчание при назначении

Возражения по кандидатуре нужно заявлять до вынесения определения. Если сторона промолчала, а потом заявляет о недостаточной квалификации эксперта, суд воспринимает это как попытку затянуть процесс. Отвод после начала исследования допускается, только если основания стали известны позже.

Доверие к названию организации

Громкое название экспертного бюро ничего не говорит о квалификации конкретного работника. В одной организации могут работать и опытный инженер-конструктор, и недавний выпускник курсов переподготовки. Суд назначает экспертизу конкретному лицу, поэтому и проверять нужно конкретное лицо.

Типовая ситуация

Заказчик в споре с подрядчиком о качестве монтажа вентиляции предложил эксперта-строителя с общей квалификацией в промышленном и гражданском строительстве. Подрядчик не возражал. Заключение содержало выводы о нарушении требований к монтажу воздуховодов, но эксперт не провёл аэродинамических испытаний. Подрядчику в такой ситуации приходится добиваться повторной экспертизы, доказывая, что первая проведена лицом без нужной специальности. Своевременное возражение на этапе назначения обошлось бы проще.

Советы компаниям, которые готовятся к строительно-технической экспертизе

Экспертиза в строительном споре часто решает исход дела. Подготовка к ней начинается задолго до заседания, где суд ставит вопрос о назначении.

Заказчику

• Подберите две-три организации и запросите у каждой сведения о квалификации экспертов по предмету спора.
• Подготовьте проект вопросов, в которых видно, какие специальности требуются.
• Передайте эксперту полный комплект документации: договор, проект, смету, исполнительную документацию, акты освидетельствования скрытых работ.
• Проверьте, нет ли у предложенного подрядчиком эксперта связей с ним или его субподрядчиками.

Подрядчику

• Соберите исполнительную документацию и журналы работ до назначения экспертизы: эксперт будет опираться на них.
• Предложите кандидатуру с опытом именно по вашему виду работ: монтаж, дорожные работы, капремонт.
• Изучите документы эксперта, которого предлагает заказчик, и заявите возражения письменно.
• Обеспечьте присутствие своего специалиста при осмотре объекта, если суд разрешил сторонам участвовать в осмотре.

Что даёт участие адвоката

Адвокат готовит ходатайство о назначении экспертизы, формулирует вопросы так, чтобы они соответствовали квалификации выбранного эксперта, проверяет документы кандидатов, заявляет отводы и возражения, а после получения заключения оценивает его на соответствие АПК РФ и разъяснениям Пленума ВАС РФ № 23. Для первичной оценки подготовьте определение суда или проект ходатайства, сведения о предлагаемых экспертах, договор подряда и документы по спорным работам.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com