Запрет на выезд для директора должника

Запрет на выезд для директора должника по строительному спору в Москве — мера, о которой чаще всего спрашивают взыскатели, когда подрядчик или заказчик не платит по решению арбитражного суда. Короткий ответ такой: временное ограничение на выезд из России по статье 67 закона об исполнительном производстве применяется к должнику-гражданину, в том числе к индивидуальному предпринимателю. Директор общества с ограниченной ответственностью по долгам самой компании должником не является, и приставы с судами, как правило, отказывают в ограничении его выезда. Добиться запрета для руководителя можно, если он стал личным должником: дал поручительство по договору подряда, привлечен к субсидиарной ответственности или с него взысканы убытки.

Мера вводится постановлением судебного пристава-исполнителя, если долг не погашен в срок для добровольного исполнения без уважительных причин и превышает тридцать тысяч рублей. Если должник не платит больше двух месяцев после истечения этого срока, порог снижается до десяти тысяч рублей. Сведения об ограничении передаются в пограничную службу ФСБ России, и человека не выпустят через пункт пропуска. Ниже разобрано, как взыскателю построить путь к такой мере, а руководителю понять свои риски.

Можно ли ограничить выезд директора по долгам строительной компании

Компания и ее директор с точки зрения закона разные лица. Решение о взыскании долга по договору подряда выносится против юридического лица, исполнительный лист выдается на организацию, и исполнительное производство возбуждается против нее. Организация не может выехать за границу, а руководитель в этом производстве участвует как представитель должника, а не как должник.

Статья 67 закона № 229-ФЗ связывает ограничение именно с должником и не распространяет его на представителей организации. Поэтому заявление взыскателя об ограничении выезда генерального директора ООО по долгу общества обычно заканчивается отказом, а если пристав все же вынес такое постановление, директор успешно его оспаривает.

Чем руководитель все-таки рискует в производстве против компании

Отсутствие запрета на выезд не означает, что директор недосягаем. Он обязан являться по вызову пристава, представлять документы и давать объяснения. За неисполнение законных требований пристава грозит административная ответственность по статье 17.14 КоАП РФ. Если руководитель, подписавший акт ареста в качестве хранителя, распорядится арестованной техникой, возникает уголовная ответственность по статье 312 УК РФ. А злостное уклонение руководителя организации от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления судебного акта в силу подпадает под статью 177 УК РФ. Эти меры действуют сильнее, чем запрет на выезд, хотя и требуют больше доказательств.

Условия ограничения выезда по статье 67

Если должником выступает гражданин или индивидуальный предприниматель, пристав вправе ограничить выезд при совокупности условий. Должник получил постановление о возбуждении производства и знал о требовании. Срок для добровольного исполнения, по общему правилу пять дней, истек. Долг не погашен без уважительных причин. Сумма требований превышает установленный законом порог.

Суды обращают внимание на извещение. Если постановление о возбуждении производства не было вручено должнику и он не знал о требованиях, ограничение признают незаконным. Поэтому взыскателю важно, чтобы в материалах было доказательство вручения: уведомление о доставке через Госуслуги, почтовое уведомление, расписка.

Уважительными причинами неисполнения суды признают обстоятельства, которые реально не позволяли заплатить: арест всех счетов по другому производству, тяжелую болезнь, отсрочку, предоставленную судом. Ссылка на отсутствие денег из-за неоплаты собственными заказчиками уважительной причиной обычно не считается. Для предпринимателя-подрядчика это значит, что задержка платежей по его объектам не защищает от ограничения выезда, если он не обратился в суд за рассрочкой.

Если исполнительный документ не судебный

Когда взыскание ведется не по исполнительному листу суда, а, например, по акту иного органа, пристав сам ограничить выезд не может. Взыскатель или пристав обращаются в суд с заявлением об установлении ограничения. Для строительных споров между компаниями это редкость: почти всегда взыскание идет по исполнительному листу Арбитражного суда города Москвы, и пристав решает вопрос самостоятельно.

Как директор становится личным должником

Первый и самый простой путь — поручительство. В строительных договорах, особенно с небольшими подрядчиками, заказчики часто требуют личного поручительства директора или участника за исполнение обязательств: возврат аванса, уплату неустойки. Если такой договор поручительства подписан, кредитор предъявляет иск одновременно к компании и к поручителю. Поручитель отвечает солидарно, получает отдельный исполнительный лист, и к нему применимы все меры против гражданина-должника, включая ограничение выезда.

Второй путь — субсидиарная ответственность. Если компанию-должника признали банкротом и выяснилось, что невозможность расплатиться с кредиторами вызвана действиями контролирующих лиц, суд привлекает директора и фактических владельцев к ответственности по ее долгам. Основания установлены законом о банкротстве: вывод активов, искажение или уничтожение бухгалтерских документов, неподача заявления о банкротстве при наличии признаков неплатежеспособности. Если дело о банкротстве прекращено из-за отсутствия денег на процедуру, кредитор вправе предъявить такое требование и вне банкротства.

Субсидиарная ответственность после исключения из ЕГРЮЛ

Третий путь возникает, когда налоговая исключает недействующую компанию из ЕГРЮЛ, а долг остается непогашенным. Закон об обществах с ограниченной ответственностью позволяет кредитору привлечь директора и участников к субсидиарной ответственности, если долг не погашен из-за их недобросовестных или неразумных действий. Кредитор должен показать, что контролирующие лица знали о долге и вместо расчетов с ним довели компанию до исключения. Строительные компании нередко «бросают» именно так после проигранного спора о неустойке или авансе.

Убытки, причиненные директором компании

Есть и четвертый механизм. Статья 53.1 ГК РФ обязывает директора возместить убытки, причиненные обществу его недобросовестными или неразумными действиями. Требование принадлежит самой компании, поэтому кредитор напрямую его заявить не может. Но в деле о банкротстве такой иск предъявляет конкурсный управляющий или по его бездействию кредитор, а взысканные деньги идут в конкурсную массу. Типичный пример для строительной отрасли: директор продал технику аффилированной фирме по цене ниже рынка или перечислил аванс заказчика в адрес «технической» компании без встречного исполнения. Решение о взыскании убытков тоже делает директора должником, против которого возможно ограничение выезда.

Во всех описанных случаях, когда решение станет окончательным, взыскатель получает новый исполнительный лист, уже на физическое лицо. Против директора возбуждается отдельное производство, и запрет на выезд становится доступным наравне с арестом его личных счетов, автомобилей и недвижимости.

Порядок введения запрета на выезд

Когда должник гражданин, порядок такой:

1. Взыскатель подает приставу заявление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, указывая номер производства и сумму долга.
2. Прикладывает доказательства, что должник знал о производстве, если их нет в материалах.
3. Пристав проверяет условия: истечение срока добровольного исполнения, сумму, отсутствие уважительных причин.
4. Пристав выносит постановление и направляет его копию должнику и в пограничную службу.
5. Сведения поступают в базы пограничного контроля, и должника не выпускают из страны.

Ходатайство взыскателя пристав рассматривает в десятидневный срок. Если он отказал, отказ можно обжаловать старшему приставу или в суд. На практике запрет на выезд по заявлению взыскателя вводится охотно, когда сумма значительная и должник не идет на контакт.

Действие ограничения во времени

Срок действия ограничения указывается в постановлении пристава. Взыскателю стоит следить, чтобы оно не истекло, пока долг не погашен, и при необходимости заранее просить о вынесении нового постановления. Ограничение касается выезда, въезд в Россию оно не запрещает. Человек, находящийся за рубежом, может вернуться, но выехать снова не сможет до снятия запрета.

Что написать в заявлении

Заявление стоит сделать предметным. В нем указываются номер исполнительного производства, сумма долга на дату подачи, дата получения должником постановления о возбуждении и доказательство этого получения. Полезно привести сведения о том, что должник выезжает за рубеж: публикации в социальных сетях, переписку о командировках, сведения о зарубежных партнерах. Такие факты убеждают пристава, что мера действительно побудит должника платить. Если должник частично погашал долг, это тоже нужно отразить, чтобы пристав видел актуальный остаток выше порога.

Снятие ограничения: погашение, обжалование, ошибки

Основной способ снять ограничение — полностью погасить долг вместе с исполнительским сбором. Пристав выносит постановление о снятии ограничения и направляет его в пограничную службу. Информация обновляется не мгновенно, поэтому планировать поездку на следующий день после оплаты рискованно. Должнику стоит получить копию постановления о снятии и держать ее при себе.

Ограничение можно оспорить, если оно введено незаконно. Типичные основания: должник не знал о производстве, сумма ниже порога, срок добровольного исполнения не истек, ограничение введено в отношении лица, которое не является должником. Именно последнее основание чаще всего используют директора компаний, против которых пристав по ошибке вынес постановление. Жалоба подается в десятидневный срок старшему приставу или в суд.

Частичное погашение и рассрочка

Частичная оплата сама по себе не обязывает пристава снимать запрет, если остаток выше порога. Но если суд предоставил рассрочку исполнения решения и должник платит по графику, оснований для ограничения обычно нет: неисполнение в этом случае не считается уклонением. Должнику выгодно не скрываться, а просить суд о рассрочке с обоснованием и графиком, а затем ссылаться на нее перед приставом.

Типовые ситуации в строительных спорах

Типовая ситуация первая. Заказчик взыскал с ООО-подрядчика неотработанный аванс и просит пристава запретить выезд генеральному директору. Пристав отказывает, поскольку должник организация. Заказчик изучает договор подряда и находит в нем ссылку на договор поручительства, подписанный директором лично. Он предъявляет иск к поручителю, получает решение и исполнительный лист на директора, после чего ограничение выезда вводится уже законно.

Типовая ситуация вторая. Подрядчик выиграл спор о взыскании задолженности по договору субподряда, но компания-должник через год исключена налоговой из ЕГРЮЛ как недействующая. Подрядчик подает иск о привлечении бывшего директора к субсидиарной ответственности, показывая, что тот знал о решении суда и вывел технику на новую фирму. После удовлетворения иска директор становится должником, и к нему применяются ограничение выезда и арест личного имущества.

Ошибочный запрет

Третий сценарий касается защиты директора. Пристав по ошибке вводит ограничение выезда в отношении руководителя строительной компании по долгу самой компании. Директор узнает об этом в аэропорту. Он подает жалобу на постановление, указывая, что должником не является. Постановление отменяют, но поездка уже сорвана. Убытки от сорванной поездки можно требовать с казны, хотя для этого нужно доказать размер потерь и связь с незаконным постановлением.

Четвертый типовой сценарий связан с индивидуальным предпринимателем. Небольшая отделочная бригада работала как ИП по договору субподряда с генподрядчиком и получила аванс, который не отработала. Генподрядчик взыскал аванс с предпринимателя в арбитражном суде. Поскольку ИП отвечает по своим обязательствам как гражданин, пристав по заявлению взыскателя вводит ограничение выезда сразу после истечения срока добровольной оплаты, и предприниматель предлагает график погашения, чтобы снять запрет перед запланированной поездкой.

Как директору узнать о запрете заранее

Сведения о наличии исполнительных производств против гражданина можно проверить в открытом сервисе ФССП России и в личном кабинете на Госуслугах, куда приходят постановления пристава. Руководителю, который дал личное поручительство по договору подряда или знает о спорах о субсидиарной ответственности, стоит проверять эти сведения перед каждой поездкой. Если ограничение обнаружено и оно незаконно, жалобу нужно подавать сразу, не дожидаясь даты вылета.

Советы взыскателю и руководителю компании

Взыскателю, который хочет воздействовать на руководство должника, полезно действовать системно:

• проверить договоры подряда и сопутствующие документы на наличие поручительства директора или участников;
• при банкротстве должника заранее собирать доказательства вывода активов для заявления о субсидиарной ответственности;
• отслеживать статус компании в ЕГРЮЛ и при угрозе исключения подавать возражения в налоговую;
• использовать меры, доступные против самой компании: арест техники, розыск, обращение взыскания на дебиторскую задолженность.

Что важно знать директору

Руководителю компании, проигравшей строительный спор, стоит понимать, что вывод техники и денег после решения суда создает прямой путь к его личной ответственности. Подписанное поручительство делает его должником с момента решения против него. Разумнее вести переговоры о рассрочке или мировом соглашении на стадии исполнения. Адвокат оценивает, есть ли основания для личной ответственности руководителя, готовит иски к поручителям и заявления о субсидиарной ответственности, добивается ограничения выезда законным путем, а руководителям помогает оспорить незаконные постановления. Пришлите исполнительный лист, договор подряда со всеми приложениями и сведения о ходе производства.

Основной канал связи с адвокатом — электронная почта sporystroitelnye@gmail.com.